李昌平：我的困惑（一）

　　我過(guò)了60歲了，一輩子干三農工作，越干越困惑、越干越糊涂了，請求相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家學(xué)者幫我解惑。

　　困惑一：

　　是“聯(lián)產(chǎn)承包責任制”、還是“分田單干”？“責任田”為什么變成了“福利田”？

　　我國1982年以來(lái)的《憲法》都明確規定：我國農村（農業(yè)）實(shí)行的是“聯(lián)產(chǎn)承包責任制”，在“集體經(jīng)濟組織內實(shí)行以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎的統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)制度”?！稇椃ā芬幎?ldquo;聯(lián)產(chǎn)承包責任制”，可是，為什么在很多學(xué)術(shù)文章中、政府部門(mén)文件中、甚至與土地相關(guān)的法律中，都喜歡或習慣性表述為“分田單干”或“大包干”或“自主經(jīng)營(yíng)“，這樣的表述與《憲法》的表述相差甚遠，或根本不是一回事！

　　另外，現在官方認定的農村改革發(fā)源地是安徽的鳳陽(yáng)縣小崗村，現在對小崗村當時(shí)的改革一般都表述為“大包干”或“分田單干”，而實(shí)際的情況并非如此?！多囆∑侥曜V》（1982年）中清清楚楚，1982年年初，鄧小平及中央并不知道小崗村的改革，鄧小平等中央領(lǐng)導是在安徽省上報的肥西縣山南鎮（區）小井莊搞聯(lián)產(chǎn)承包責任制的材料上作的批示。農村改革的發(fā)源地是怎么由小井莊村變成小崗村呢？這是個(gè)待解之謎。

　　無(wú)論是小井莊或是小崗村，搞的都不是“分田單干”，都搞的是“集體經(jīng)濟組織內實(shí)行以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎的統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)”，概括為“聯(lián)產(chǎn)承包責任制”。鄧小平在十年之后的1992年，在和李先念等老同志討論農村農業(yè)發(fā)展時(shí)，一再強調統，強調重回集體，走共同富裕的道路。鄧小平說(shuō)“分，只是解決溫飽問(wèn)題，是過(guò)渡性的辦法”，鄧小平強調“家庭經(jīng)營(yíng)為基礎不能搞的時(shí)間太長(cháng)”，要重回集體和集體經(jīng)濟，實(shí)現“二次飛躍”！

　　鄧小平是公認的改革總設計師，實(shí)際上農村的改革好像并沒(méi)有按鄧小平的設計搞！

　　共產(chǎn)黨打江山后，坐江山的基石，就是土地集體所有制！土地是集體的，才有了村社制度，黨支部才能建在村社上。黨支部建在恒大上，行嗎？為什么黨支部建在村社上可行呢？因為有土地集體所有制這個(gè)共產(chǎn)黨坐江山的產(chǎn)權基石。

　　既然土地集體所有，是共產(chǎn)黨江山的基石，無(wú)論誰(shuí)種集體的地，誰(shuí)都應該是有責任的。為什么農戶(hù)當初種集體的“責任田”現在變成了“自家田”呢？且沒(méi)有了任何責任，國家的補貼也跳過(guò)集體直接發(fā)到農戶(hù)的手上。種地無(wú)責任、有補貼、長(cháng)久不變。責任田就變成了福利田、私田。由于30年不變，再延長(cháng)30年不變，最初平均的“責任”變成了現在極不公平的“福利”，“福利田”變成了農業(yè)發(fā)展的瘤，變成了基層組織建設的瘤，變成了鄉村社會(huì )和諧建設與發(fā)展的瘤，變成了鄉村治理的瘤，變成了農村社會(huì )主義事業(yè)發(fā)展的瘤。

　　從小井莊變成小崗村，從聯(lián)產(chǎn)承包責任制變成分田單干，從統分結合變成只分不統，從均田制到死人有田活人無(wú)田，從“二次飛躍”到30年再30年不變，從責任田變福利田……我是百思不得其解，誰(shuí)在潤？誰(shuí)在主導演化？這是什么神奇力量？

　　有一點(diǎn)可以肯定：除聯(lián)產(chǎn)承包責任制外，此后40多年后所有的演變，都不是基層干部和農民群眾的創(chuàng )造和選擇，是一種神秘力量在悄悄安排，并且與《憲法》不符！