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        焚燒怕有污染,不燒影響生產:秸稈處置何解?

        2024-03-30 06:12:04  來源: 半月談   作者:黃騰
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          *本文為《半月談》2024年第5期內容

          近年來,禁止秸稈焚燒對防治大氣污染起到積極作用,但部分農民反映,這也帶來了病蟲害加重、化肥農藥用量增加等問題。半月談記者在東北部分地區走訪發現,隨著種植品種、種植方式發生變化,田里的秸稈更多了。秸稈不能隨便燒,但離田還田都存在弊病,如何處置讓基層干部和農民犯了難。

          離田還田,都有困難

          “禁燒令”下,秸稈主要有兩種“歸宿”:一是翻埋還田,盡可能把養分還給土壤;二是離田,通過將秸稈飼料化、燃料化等方式,增加其附加值。但一些基層干部群眾反映,這兩種方式都有弊病。

          “我連續還田兩年了,秸稈泡在水里腐爛不透,導致第二年插秧后‘燒根’。”受訪農民反映,東北冬季嚴寒,還田的秸稈很難徹底腐爛,第二年插秧后水稻容易爛根,玉米秸稈還田后,其中包含的蟲卵會使第二年蟲害風險增加,有時不得不多噴施農藥。北大荒集團建三江分公司一些干部說,當地水田秸稈量較大,主要處理方式為全量還田,但連年還田深翻,有時導致插秧機陷車嚴重。

          翻埋還田時,秸稈粉碎度越高越易腐爛,翻埋還要達到一定深度,才能不影響來年耕作。黑龍江省慶安縣農業技術推廣中心負責人說,還田用的大型農機加上配套機具,動輒數百萬元,一些農村地區買不起、用不上。另一名農技人員介紹,小農戶使用200馬力以上拖拉機都不多見,作業水平達不到還田需要。

          與此同時,部分農村地區秸稈離田也存在現實困難。一些地區無大型熱電企業,秸稈離田后運輸、儲存成本高,很難及時處理。黑龍江省拜泉縣一些農民說,秸稈包堆放如不能科學處理,春暖后淋雨發酵放熱會自燃。“秸稈著火控制難度大,得全扒開徹底澆濕,不然很容易復燃。”一名消防員說。

          秸稈打包離田,還會刮走一層黑土。黑龍江省綏化市北林區東津鎮農民范彬彬是一名“秸稈經紀人”,據他透露,平均每公頃玉米秸稈能打成十二三個秸稈包,每個秸稈包帶土約30公斤。“打包越徹底,機器彈齒就得放得越低,帶走的土就越多,而且都是地表最肥沃的一層。”范彬彬說。

          在東北,秋收后有時10月中旬就封凍,秸稈和土壤凍在一起。農民反映,如果碰上降溫快的年份,還田離田都難以進行。如果來年春天土壤偏濕,播種前還得花幾天處理秸稈,易致播種延后。黑龍江省綏化市北林區興聚農業種植專業合作社負責人張德山說,有時春播耽誤七八天,每公頃產量能差上千斤。“這種減產是隱形的,很難被發現和重視。”

          白天晚上都盯著,“最后還是燒了”

          2018年起,黑龍江開始實行“全域全時段全面禁燒”。黑龍江省生態環境部門有關人士介紹,雖然近兩年沒提“三全”,但執行時“沒有降低標準”。

          半月談記者了解,近年來部分農田秸稈數量明顯增加。以玉米為例,各地推進大壟雙行、三行密植玉米后,秸稈株數變多,加上為防倒伏普遍噴施矮壯素,秸稈量進一步增加??陀^因素制約下,一些地區難以完全貫徹執行相關政策,有些秸稈最終仍一燒了之。

        圖片

          農民進行秸稈打捆作業 張春雷 攝

          黑龍江一些農民表示,秋收后地塊被嚴看死守,實在處理不了的,只能在春耕前“找機會”燒了。“但春天燒不如秋天燒,春天秸稈濕度大,不易點燃,發煙量也大,且春季風大,火勢容易失控。”有農民說。

          有的鄉鎮干部告訴半月談記者,秋收后到落雪前和谷雨前后是農民燒秸稈的多發期,從鄉鎮長到村里的“屯長”,經常要在地頭執勤。“白天晚上都得盯著,出一個火點我們就可能被問責。”

          東北北部一個農業大縣農技推廣中心主任算了筆賬,秋收后到落雪前約1個月,期間全縣僅供應看守干部的餐食費用就需支出十多萬元。這名干部說:“值守到最后還是燒了,這錢花得多冤枉。”

          多找“出口”與政策調整

          不論是還田還是離田,農機馬力與土地連片規模要成比例。農業專家表示,小家小戶的種植模式不利于秸稈大規模無害處理,首先要繼續推動土地規?;洜I,加強秸稈處理所需機械力量使用,提高農機補貼、秸稈處理補貼力度,避免因秸稈還田離田加重小農戶生產負擔。

          目前,離田秸稈相當一部分用于焚燒發電?;鶎痈刹空J為,利用方式還應再豐富些,加大秸稈飼料、成型燃料、食用菌基料、清潔制漿造紙等高附加值產業扶植力度,為秸稈探尋更多“出口”。黑龍江省北潤農牧(集團)有限責任公司董事長侯鳳龍認為,作物秸稈是極具發展前景的可再生資源,可幫助實現減排固碳,應對研發秸稈利用技術的企業進行獎勵,落實好現有相關補貼政策。

          一些農民希望,秸稈禁燒政策在執行上能更有彈性。為搶抓農時,在還田或離田有難度的年份、地區,或針對發病稻田里難以處理的秸稈,允許適度、有序焚燒,改禁燒為限燒。

          農業專家建議,可借鑒國外秸稈計劃焚燒管理經驗,形成秸稈焚燒的規章流程,落實主體責任:相關主體向大氣管理部門提出申請,說明焚燒數量、種類和時間等信息;管理部門結合當地氣象條件、人口密度、焚燒地點與人居地距離等因素確定焚燒指數公式,算出可焚燒秸稈總量;加強焚燒過程中的管控,采用添加助燃劑等方式減少煙霧產生;加大對無序、非法焚燒的處罰力度。

          一些生態環境系統干部表示,調整政策需在調查研究、科學決策的基礎上進行。部分干部建議,從秸稈處理是否有利生產、環境保護、易于操作和運行等方面評估,可在一定范圍內選取幾個典型農業縣作為計劃性焚燒試點區,逐步總結經驗,在有利于農業生產和減少環境污染之間取得平衡。

          原標題:《焚燒怕有污染,不燒影響生產為秸稈探尋更多“出口”》

          半月談記者:黃騰

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