中央財政對三農的投入量很大，中央政府真的盡力了！但是，當我寫(xiě)下“財政資金對三農亂投入，變成了禍害三農的禍水”這個(gè)標題的時(shí)候，連我自己也大吃一驚！

　　我曾經(jīng)呼吁財政要對三農多投入，現在投入是很多了，但投入多了，就開(kāi)始亂投入了，相當多的財政資金變成了禍害三農的禍水。

　　請聽(tīng)我慢慢道來(lái)：

　　總體而言，農村沉默著(zhù)數百萬(wàn)億的資源資產(chǎn)（死錢(qián)），盤(pán)活農村沉默資源資產(chǎn)（變活錢(qián)）是鄉村振興和擴大內需及建立內循環(huán)的關(guān)鍵之關(guān)鍵。正確的做法應該是，以小的財政增量資金投入激活巨大的沉默資源資產(chǎn)，唯一的辦法是通過(guò)改革創(chuàng )新——為農村三級集體經(jīng)濟組織內部供給互助合作金融制度才能得以實(shí)現。然而實(shí)際情況是：真正的農村改革早就死了，農村金融體制改革更是永遠也上不了臺面。鄉村振興、擴大內需、建立內循環(huán)，就只剩一條路：一門(mén)心思的靠財政投入海量資金，砸錢(qián)砸錢(qián)，不停砸錢(qián)?？墒?，與農村產(chǎn)權制度相匹配的合作金融制度供給缺失，砸進(jìn)去的財政資金又迅速變成了新的沉默資產(chǎn)，這樣的鄉村振興，除了把財政搞得負債累累外，實(shí)在看不出有多大的利國利民的實(shí)際作用——與鄉村振興戰略目標背道而馳。

　　在生產(chǎn)過(guò)剩的大背景下，對養豬產(chǎn)業(yè)高額補貼、對糧食生產(chǎn)高額補貼、對奶牛產(chǎn)業(yè)高額補貼、對肉牛產(chǎn)業(yè)高額補貼……對龍頭企業(yè)補貼、對專(zhuān)業(yè)合作社及家庭農場(chǎng)補貼……結果是財政補貼加劇對千千萬(wàn)萬(wàn)小小戶(hù)的全面絞殺、加劇農業(yè)領(lǐng)域的全面內卷，導致所有農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（包括農業(yè)龍頭企業(yè)）增產(chǎn)減收、勤勞致窮。既害得農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負債累累，又害得各級財政負債累累！

　　在農村教育醫療社保等供給及建設用地和合作金融等供給日益短缺的情況下，絕大多數鄉村日益衰敗是必然的。在這個(gè)大背景下，美麗鄉村建設，好多好多的村子，財政不停的砸錢(qián)堆錢(qián)，年復一年砸錢(qián)，不就是把財政資金變成磚頭瓦片的過(guò)程嘛！這有什么實(shí)際意義呢？鄉村振興做得最好的是袁家村，袁家村有財政投入嗎？袁家村有銀行貸款嗎？沒(méi)有。能把死資源資產(chǎn)變活錢(qián)活資本的鄉村，財政支持一下嘛，四兩撥千斤。只能把活錢(qián)變死錢(qián)、建了新房子住鬼不住人的鄉村，你財政大把砸錢(qián)干嘛呢？！

　　農田是農民及集體的，高標準農田建設是農民及集體自己的事，只要農業(yè)能增產(chǎn)增收，農民及集體自然會(huì )不停地提高農田質(zhì)量。在增產(chǎn)不增收的情況下，財政投入海量資金讓大企業(yè)在農民及集體的田地里搞高標準農田建設，在農民及集體的田地里翻燒餅，除了把農民整得不種地、財政整得負債累累之外，真有什么實(shí)際作用嗎？過(guò)去沒(méi)有財政巨大的投入，農民及集體為什么拼了老命搞農田水利基本建設？國家財政負債請企業(yè)在農民的地里翻燒餅，惹得農民罵罵咧咧的，這不是財政的錢(qián)多了燒的是什么嘛！

　　更為嚴重的是，財政資金對三農的投入越多，政府部門(mén)機構膨脹越快，官僚主義膨脹越快，基層政府懸浮和空轉越來(lái)越嚴重，導致基層形式主義不得不日新月異、與時(shí)俱進(jìn)！

　　三農不是不需要財政投入，確實(shí)是需要財政投入的，能不能多投一些錢(qián)用于農村養老，能不能多投入一些錢(qián)創(chuàng )建三級集體經(jīng)濟組織內部的合作金融體系，能不能多投一些錢(qián)支持各村集體經(jīng)濟組織聯(lián)合建產(chǎn)業(yè)園區，能不能多投入一些錢(qián)讓集體經(jīng)濟組織聯(lián)合起來(lái)自主參與“馭風(fēng)行動(dòng)”，能不能多投入一些錢(qián)用于基層“三全組織化體系”（全要素、全域、全產(chǎn)業(yè)鏈）建設……實(shí)際是，不能！為什么不能呢？因為加強農民及基層組織的權利和權力，政府部門(mén)不喜歡！

　　我們的政府部門(mén)，都在以為三農服務(wù)的名義找財政部要錢(qián)，從財政部給到各部委的錢(qián)一年比一年多，各部門(mén)權利和權力越來(lái)越大，農民及基層越來(lái)越弱化、軟化、邊緣化。財政資金通過(guò)各部門(mén)支出越來(lái)越大，亂投入越來(lái)越普遍，財政資金投入以幫助三農之名而行禍害三農之實(shí)越來(lái)越普遍。財政部二，農民及基層組織二百五。

　　我強烈建議：對財政投入三農的資金使用情況倒查二十年，好好地評估驗收一下這些資金的使用效果！