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新加坡獨立勞工運動(dòng)案例

2024-06-18 14:15:10  來(lái)源: 深耕紀   作者:黃花草2024
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  所謂獨立,并不是獨立于社會(huì )主義運動(dòng),而是獨立于新加坡人民行動(dòng)黨系統和全國職工總會(huì )。人民行動(dòng)黨是親資本的,盡管它聲稱(chēng)是社會(huì )主義的,但它不是。

  作者:約瑟芬(Josephine)

  譯者:阿洛伊

  原編者按:在新加坡一個(gè)發(fā)達的城市國家和富裕的人口的形象背后,是由國家控制的全國職工總會(huì )主導的勞工運動(dòng)和對工人不利的三方制度的現實(shí)。近年來(lái),一個(gè)新興激進(jìn)團體“工人創(chuàng )造可能”(Workers Make Possible)的出現,挑戰了這一體系,并倡導建立獨立的工人組織。

  這樣的挑戰是非常必要的,但在一個(gè)從不回避將激進(jìn)主義定罪的政治體系中,這也是有風(fēng)險的。來(lái)自新加坡的獨立研究員約瑟芬(Josephine)最近與“工人創(chuàng )造可能”組織的組織者庫馬爾(Kumarr)和科基拉(Kokila)進(jìn)行了交談,以了解新加坡勞工運動(dòng)的現狀,他們?yōu)槭裁匆l(fā)起挑戰,以及他們希望實(shí)現的目標。

圖片

  “獨立就是為工人創(chuàng )造空間,讓他們按照自己的方式建立自己的權力”(照片:工人創(chuàng )造可能)

  問(wèn)一:“工人創(chuàng )造可能”(WMP)是什么?你們想要做什么?

  庫馬爾:“工人創(chuàng )造可能”是一個(gè)工人和租戶(hù)的權益組織。我們遵循授權模式。我們相信,我們可以為工人提供讓他們自己組織起來(lái)并與任何發(fā)生在他們身上的事情作斗爭的工具方法。我們所做的很多工作都是為了在不同行業(yè)、不同國籍和不同收入水平的工人之間建立團結。這是一個(gè)真實(shí)的需求。建立我們作為新加坡工人的意識以及形成一個(gè)工人階級的共同身份是我們承諾的重要組成部分。新加坡的許多公共話(huà)語(yǔ)分裂了工人階級。例如,外來(lái)務(wù)工人員經(jīng)常被視為與本地工人截然不同,他們提及這個(gè)問(wèn)題時(shí)就好像我們間有不同的利益而且彼此對立。

  科基拉:作為工人,我們也去政治化了。公民社會(huì )非常關(guān)注我們作為公民通過(guò)倡導來(lái)進(jìn)行干預的權力,而這種權力越來(lái)越專(zhuān)業(yè)化了。但我認為,重要的是也要認識到我們作為工人的權力,包括我們拒絕工作的能力。這將是任何形式的長(cháng)期政治變革的重要組成部分。我們不能忘記,新加坡的反殖民斗爭就是建立在工人聯(lián)盟的基礎上的,是通過(guò)勞工運動(dòng)的力量取得勝利的。

  庫馬爾:“工人創(chuàng )造可能”還組織一年一度的勞動(dòng)節集會(huì )。我們在去年舉行了第一次,它的意義在于這是新加坡唯一一次政治上獨立的五一集會(huì )——一個(gè)真正的人民的集會(huì )。

  問(wèn)二:你們提到過(guò)你們的獨立性是“工人創(chuàng )造可能”之所以有必要存在的決定性原因。為什么這么說(shuō)呢?

  科基拉:我們所處的環(huán)境是工會(huì )完全被執政黨人民行動(dòng)黨(即PAP,新加坡執政黨,自1963年脫離殖民統治以來(lái)一直執政)籠絡(luò )。獨立是為工人創(chuàng )造空間,讓他們以一種自下而上的方式組織起來(lái),以他們自己的方式建立他們的權力。因為全國職工總會(huì )(即NTUC,新加坡唯一基于政府、雇主和工會(huì )三方工業(yè)關(guān)系模式的工會(huì )中心)完全只會(huì )讓工人復工和去政治化。我們的三方制度使工人處于巨大的劣勢中并削弱了他們的權力。它極大地削弱了工人的集體談判能力并使談判對工人不利,因為決定任何申訴結果的權力往往掌握在國家和雇主手中。因此,對于工人來(lái)說(shuō),能夠獨立組織起來(lái)而不被三方主義脅迫是至關(guān)重要的。

  在我們目前的政治條件下,重要的是工人在三方體系之外獨立組織起來(lái)。例如,如果我們有一個(gè)社會(huì )主義政黨或一個(gè)社會(huì )主義政府,我認為工會(huì )保持這些政治聯(lián)系是可以的,就像我們過(guò)去所做的那樣,當時(shí)社會(huì )主義陣線(xiàn)(譯注:即Barisan Sosialis,成立于1961年,致力于建立一個(gè)由馬來(lái)亞聯(lián)邦和新加坡組成的獨立民主的馬來(lái)亞統一國家,于1988年并入新加坡工人黨。)代表工人的利益。他們組織了許多行業(yè)的工人,許多黨員都是勞工組織者,他們在新加坡各地建立并領(lǐng)導了許多工會(huì ),這些工會(huì )又成為更廣泛的社會(huì )主義運動(dòng)的一部分。而當我們有一個(gè)資本主義政府時(shí),對我們和任何正式的工人協(xié)會(huì )來(lái)說(shuō),獨立于人民行動(dòng)黨系統和全國職工總會(huì )是很重要的。這就是我們所說(shuō)的獨立。

  庫馬爾:它是獨立于商業(yè)和資本之外的,這并不一定是反對人民行動(dòng)黨,但人民行動(dòng)黨態(tài)度鮮明地扶持商業(yè)。它是親資本的。它聲稱(chēng)它是社會(huì )主義的,但它不是。例如,如果你看看全國工資理事會(huì )(National Wage Council)的三方代表,工人代表就是全國職工總會(huì )的代表,而全國職工總會(huì )是國家控制的。你有了企業(yè)和工會(huì )領(lǐng)導人,但工人自己的代表性不足。

  問(wèn)三:這種三方模式的合法性基礎就是現代化的工會(huì )。這個(gè)方案來(lái)自于新加坡早期的發(fā)展歷史。從那時(shí)起,三方主義就與產(chǎn)業(yè)和平、經(jīng)濟發(fā)展和效率混為一談。這是真的嗎?

  庫馬爾:“產(chǎn)業(yè)和平”是許多政府用來(lái)證明加大對警察的投入以破壞罷工、瓦解工會(huì )等的理由。這是一個(gè)聽(tīng)起來(lái)很好聽(tīng)的表述,但它有著(zhù)非常暴力的內涵意義。我們不認為產(chǎn)業(yè)和平對工人來(lái)說(shuō)一定是件好事。我們生活在一場(chǎng)階級戰爭中。只有資本家贏(yíng)了。任何倡導產(chǎn)業(yè)和平的政府都是在支持瓦解工人階級及其斗爭的力量。

  科基拉:三方模式是反競爭的。正義是從競爭中產(chǎn)生的,從根本上說(shuō),資本和勞動(dòng)者有著(zhù)不同的利益。當我們有不同的利益時(shí),只有通過(guò)維護我們作為工人反對壓迫的權利——當資本擁有如此不成比例的權力時(shí)——我們才有可能得到公正的結果。假裝資本和勞動(dòng)者可以有共同點(diǎn)是一個(gè)謊言。我們不想要同樣的東西。只有我們集體力量的威懾才能控制資本。這種每個(gè)人都是朋友的模式——全國職工總會(huì )喜歡建議的——不符合工人的利益。它最終為資本和國家服務(wù),以維護他們對工人階級的權力。

  庫馬爾:這種所謂的產(chǎn)業(yè)和平允許資本無(wú)休止地“罷工”,而不是勞工享有罷工權利。所以這是雙重標準。資本通過(guò)資本外逃進(jìn)行“罷工”。當企業(yè)決定不再在這里投資時(shí),因為勞動(dòng)法太苛刻了,或者——哦,現在流行的都是彈性工作安排。政府已經(jīng)提及了所有這些事情,某些部長(cháng)說(shuō),如果我們允許每周工作四天或靈活的工作安排,那么企業(yè)就會(huì )轉移到印度。

  科基拉:這就是資本“罷工”的威脅。即使沒(méi)有真正的資本外逃,他們也威脅要剝奪工人的合理工作條件,我們被迫接受越來(lái)越差的條件??偟膩?lái)說(shuō),60年代以來(lái),自從工人運動(dòng)被人民行動(dòng)黨暴力摧毀后,工人們已經(jīng)把太多的權力交給了資本。當發(fā)生根本的利益沖突時(shí),豈能只有一方有權利發(fā)出威脅?

  問(wèn)四:自20世紀90年代以來(lái),除了少數外來(lái)務(wù)工人員權利組織外,勞工問(wèn)題在新加坡公民社會(huì )中一直處于次要地位。草根勞工運動(dòng)的復興背后有哪些最近的推動(dòng)因素?

  科基拉:我認為重要的是要認識到工人們一直都在進(jìn)行斗爭。2012年,新加坡地鐵公司(即SMRT Corporation,新加坡兩家公共交通運營(yíng)商之一,是新加坡政府所有的企業(yè)集團淡馬錫控股,即Temasek Holdings的子公司)的工人發(fā)起了由華裔司機領(lǐng)導的自發(fā)罷工,抗議公司提供的歧視性工資和糟糕的住宿標準。在20世紀90年代、2000年代和2010年代,工人們一直在進(jìn)行不同形式的抵抗。有些我們知道,有些我們還不了解。國家媒體如何強調其行為的非法性,也是有意為之。在新加坡,除非雇主提前兩周收到通知,否則工人的罷工基本都是非法的。違反者最高可被罰款2000美元,或被監禁一年,或兩罪并罰。但也許更糟糕的是,媒體從不報道這些,完全掩蓋了它們。

  “工人創(chuàng )造可能”運動(dòng)之所以開(kāi)始,是因為我們注意到了這些行動(dòng)。在2019年,一群公交車(chē)司機起訴了SBS Transit(為新加坡一公交公司,該公司是由康福德高公司,即ComfortDelGro Corporation控股的新加坡另一家主要公共交通運營(yíng)商),原因是該公司讓他們的工作時(shí)間超過(guò)了每周72小時(shí)的法定限制,拒絕給他們休息日,并且少付他們的加班費。工人們各自分別提出了要求SBS賠償損失的訴訟。最令人震驚的是移民和當地工人在這起案件中是如此合作的——包括10名馬來(lái)西亞司機和3名新加坡司機。但是公民社會(huì )并沒(méi)有注意到這一點(diǎn)。在新加坡,工人的行動(dòng)往往不被登記為政治行動(dòng)、集體行動(dòng)或反抗壓迫的人。一個(gè)非政府組織(NGO)提交研究報告或進(jìn)行媒體宣傳,都被登記為反抗壓迫,但為什么沒(méi)有人談?wù)?、支持他們,或將他們視為參與政治反抗?所以,我們聯(lián)系了負責這個(gè)案子的律師,想看看我們能如何支持這些工人。

  當然,如果沒(méi)有堅定的或持續的努力來(lái)建立工人運動(dòng),這些行動(dòng)就無(wú)法形成力量。人們總是在自己的工作場(chǎng)所采取行動(dòng),或悄無(wú)聲息或驚天動(dòng)地以對抗各種壓迫。但如果沒(méi)有組織,或者沒(méi)有意識到這是一場(chǎng)集體斗爭,它就無(wú)法形成力量。因此,我們在“工人創(chuàng )造可能”中所扮演的角色就是在工人運動(dòng)的復興中,看到工人在哪里憤怒,在哪里斗爭,支持它,并將斗爭聯(lián)系起來(lái),以這種方式重建工人運動(dòng)。

  問(wèn)五:今天的勞工運動(dòng)與過(guò)去的有什么不同或相似之處?

  庫馬爾:如果你談?wù)撐辶甏鷦诠み\動(dòng)的全盛時(shí)期,他們有不同的條件。反殖民主義高漲,勞工運動(dòng)與之交織在一起。沒(méi)有詭譎復雜的鎮壓手段;我們的白人(指執政的人民行動(dòng)黨政府)能比白人更好地殖民我們——他們孤立、分裂和統治的方式,也塑造了觀(guān)點(diǎn)和意識形態(tài)。那時(shí)候我們還沒(méi)有這些。勞工運動(dòng)具有先發(fā)優(yōu)勢。而我們今天沒(méi)有了那種活力。我們必須激發(fā)起這種活力。挑戰是建立在幾十年的壓制之上的,幾十年以來(lái),統治者告訴工人和個(gè)人,你很渺小,你毫無(wú)價(jià)值,你的老板比你更了解你,你很愚蠢,你沒(méi)有權力。

  科基拉:我認為組織工人階級和建立人民運動(dòng)作為實(shí)現政治變革的方式在當時(shí)是常識,但現在對這種可能性的共識和信心都有所減少。與其他激進(jìn)主義和倡導模式相比,組織工人或租戶(hù)為自己的權利而戰甚至被認為是落后的,或者是一種不可行的策略。

  問(wèn)六:你們關(guān)于激發(fā)活力的觀(guān)點(diǎn)讓我想起了你們組織的勞動(dòng)節集會(huì )。它展示了各種各樣的理由,其中一些與勞工問(wèn)題沒(méi)有直接關(guān)系。例如,你們組織了SG Climate Rally(即新加坡氣候集會(huì ),是一個(gè)由學(xué)生領(lǐng)導的氣候行動(dòng)組織,于2019年組織了新加坡的第一次氣候集會(huì ))和NTU FinAid (全稱(chēng)NTU Financial Aid Friends,即南洋理工大學(xué)助學(xué)金之友,是一個(gè)在南洋理工大學(xué)成立的學(xué)生組織,致力于改善南洋理工大學(xué)的學(xué)費補助制度)。他們與“工人創(chuàng )造可能”試圖建立的勞工運動(dòng)有何聯(lián)系?

  庫馬爾:所有這些原因都有階級性。以氣候危機為例,新加坡氣候集會(huì )的宗旨為了一個(gè)公正的過(guò)渡。它不僅僅是追求不惜一切代價(jià)地減少排放。它是一個(gè)經(jīng)常談?wù)撐覀儜绾巫尮と伺c我們一起轉型的組織,以讓他們不會(huì )因此而遭受過(guò)大的損失,而且還能良好發(fā)展。

  對我們來(lái)說(shuō),建立和維持聯(lián)盟是必要的,因為勞工運動(dòng)不能建立在一個(gè)遠離我們這個(gè)時(shí)代其他緊迫的社會(huì )問(wèn)題的遙遠孤島上。我們也對一個(gè)人人都能居住的星球感興趣!重要的是,我們發(fā)起了一個(gè)朝氣蓬勃的學(xué)生運動(dòng),并且與工人彼此團結。而南洋理工大學(xué)助學(xué)金之友是為學(xué)生能負擔得起的學(xué)費而奮斗的,這樣低收入背景的年輕人也可以上大學(xué)了。這同樣也是工人階級的問(wèn)題。

  科基拉:我們所有的掙扎都是相連的。將我們聯(lián)系在一起的是,勞動(dòng)節的所有團體都代表著(zhù)工人階級的利益,無(wú)論是性工作者的利益、工人階級學(xué)生的利益,還是低收入租戶(hù)的利益。我認為,工人階級運動(dòng)必須有比經(jīng)濟主義或僅在工作場(chǎng)所爭取更好的工資和生活條件有更寬廣的視野。工作場(chǎng)所只是沖突的一個(gè)場(chǎng)所。這就是為什么福利問(wèn)題是勞動(dòng)節的重要組成部分。要求負擔得起的住房、醫療保健和受教育的機會(huì )是屬于普通人的公共資源。社會(huì )再生產(chǎn)問(wèn)題與生產(chǎn)問(wèn)題一樣,也是我們勞動(dòng)節要求、演講和展示的一部分。這是一場(chǎng)爭取更好的工作和生活條件的斗爭。

  庫馬爾:還有獨立的大眾媒體。這就是Wake Up SG(即喚醒新加坡,一個(gè)由志愿者運營(yíng)的獨立媒體機構)出現在現場(chǎng)的原因。這樣一個(gè)組織在為說(shuō)出許多工人的故事提供平臺方面發(fā)揮了重要作用。它還有反帝國主義的成分。戰爭往往使工人階級處于不利地位:工人階級通常被迫去打仗,并在戰爭中喪生。當我們說(shuō)“還權于民”或“還政于民”時(shí),這意味著(zhù)所有這一切——人們掌握的媒體、人民掌握的大學(xué)——都將會(huì )成為民主的范圍空間。我們的共同愿景就是為大眾提供民主的空間和機會(huì )。

  問(wèn)七:“工人創(chuàng )造可能”認為新加坡的法律和政策需要做出哪些具體改變以改善工人的生活?

  庫馬爾:去年的勞動(dòng)節,我們提出了十五項要求(譯注:原文見(jiàn)Power To The People: Labour Day Rally 2023,https://workersmakepossible.wordpress.com/labourday23/),其主要涉及消費稅與財富稅、最低工資標準、員工休息權益、就業(yè)支持與失業(yè)保障、消除就業(yè)歧視、關(guān)心工人健康、保障工會(huì )權利、降低獲得加班費的工資門(mén)檻限制、學(xué)校引入勞動(dòng)法教育、保障退休養老金、管控物價(jià)、人人可獲得的優(yōu)質(zhì)醫療資源、照顧弱勢群體、消除申請福利的重重限制、住房諸多方面的問(wèn)題)。這些要求將繼續指導我們的工作。其中許多要求包括修改立法及最低工資等政策、禁止用貨車(chē)車(chē)廂運輸外來(lái)務(wù)工人員、減少對成立獨立工會(huì )的限制。

  問(wèn)八:“工人創(chuàng )造可能”是否認為有任何特別的需求必須作為第一塊倒下的多米諾骨牌?

  科基拉:我認為,要使其他一切成為可能,首先需要改變的是所有阻止工人組織和發(fā)聲的嚴厲制裁和法律。暴力恐怖實(shí)在是太多了。只有當工人們能夠毫無(wú)顧忌地發(fā)聲、組織并行動(dòng)起來(lái)時(shí),我們才能在其他問(wèn)題上取得勝利。

  如果工人一旦掌握自由,他們便會(huì )在任何地方發(fā)起反擊。我們不需要在這方面教育他們。但問(wèn)題就在于諸多障礙的存在。如果消除了這些障礙,社會(huì )就會(huì )繁榮,工人也會(huì )興旺。我認為,法律、行政和政治基本框架都在削弱工人階級的力量,如通過(guò)各種逮捕、開(kāi)除的威脅,以及對工人階級來(lái)說(shuō)是殘酷和懲罰性的工作環(huán)境,這些都是最大的障礙。如果工人連續數月拿不到工資,他們甚至連默默舉起標語(yǔ)牌的自由都沒(méi)有,我們最近就看到了這樣的情況——工人們經(jīng)歷了數月的工資拖欠,但卻因為呼吁關(guān)注而被驅逐出境。如果你連這一點(diǎn)都做不到,那么你就無(wú)法爭取最低工資,因為你需要表達、集會(huì )和結社的自由。

  庫馬爾:是的,這是關(guān)于民主化的問(wèn)題,這不僅僅是一個(gè)勞工問(wèn)題,實(shí)際上也關(guān)系到許多其他事業(yè)。你不能發(fā)傳單或張貼海報,這太窒息了。

  問(wèn)九:鑒于新加坡的民主自由受到越來(lái)越多的限制,以及數十年來(lái)勞工被收編的情況,“工人創(chuàng )造可能”所尋求的目標是雄心勃勃的。是什么讓你們堅持下來(lái)?你們的學(xué)習和靈感來(lái)源是什么?

  科基拉:我認為,當我們將自己置身于具體的時(shí)間和地點(diǎn)之中時(shí),我們力所能及的事情就會(huì )變多,我們對這二者的理解也會(huì )深化。學(xué)習 50 年代、60 年代和 70 年代的工人運動(dòng)讓我感受到了一種可能性,因為沒(méi)有這些遺產(chǎn)就沒(méi)有運動(dòng)。我們總是在某些東西的基礎上繼續前進(jìn)。我發(fā)現的問(wèn)題之一就是這種近乎反常的持久的“現在感”。就好像現在發(fā)生的一切都剛剛發(fā)生一樣。這是一種現時(shí)主義。好像所有事情都是第一次做?,F實(shí)并非如此,很多事情以前都已經(jīng)完成,我們正在從歷史中建設和學(xué)習。我認為,忘記了我們的歷史會(huì )給我們帶來(lái)巨大的危險;而將我們置身于歷史中去學(xué)習才能強大起來(lái)。

  我們中的一些人一直在探索,到鄰國旅行,了解他人如何組織基層,不論是租戶(hù)還是工人。時(shí)空觀(guān)念的擴大帶來(lái)了各種可能。你的想象力得到了拓展,因為你正在遠離這種非常狹隘的 "現在感",并從過(guò)去和他處正在發(fā)生的事情中汲取力量和機遇。我認為這也是在反對例外主義,好像新加坡的一切都很特別,以至于我們不能做我們的鄰居和世界各地的人們正在做的事情。從前人和我們周?chē)娜松砩霞橙§`感,使我們成為可能。

  我確實(shí)認為現在更具挑戰性。與 90 年代之前相比,現在開(kāi)展勞工運動(dòng)的挑戰性要大得多,這一點(diǎn)怎么強調都不為過(guò)。當時(shí)的社會(huì )主義精神要強得多。工人運動(dòng)在地區范圍內得到了極大的聲援,人們有機會(huì )團結起來(lái)反對殖民統治者這個(gè)共同的敵人,我認為這提供了某種機會(huì )。但是,在任何條件下,無(wú)論壓迫多么嚴重,反抗都有可能而且有必要找到一種方式,就像一棵幼苗從混凝土的縫隙中擠出來(lái),在世界上占據一席之地。

  原文:

  https://labourreview.org/singaporean-labor-movement/

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