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        郭金剛受賄上億,喝酒只喝“一茅五”

        2024-01-30 06:11:42  來源: 山西日報   作者:楊文俊
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          風腐同查同治 深化標本兼治

          “以釘釘子精神糾‘四風’樹新風”“堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰”……電視專題片《護航》第二集播出,通過陳鵬飛、楊彥康、麻軍澤、郭金剛、宣宏斌等典型案例,講述省紀委監委既嚴厲懲治腐敗,又集中整飭黨風,以零容忍態度反腐懲惡,一體推進“三不腐”,不斷提升治理腐敗的綜合效能。

          不正之風是滋生腐敗的溫床,腐敗往往是“四風”從量變轉為質變的結果,風腐互為表里、同根同源。我省各級紀檢監察機關堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度,健全風腐同查同治工作機制,嚴控風腐交織借勢成患,既“由風查腐”,又“由腐糾風”,深化標本兼治、系統施治,對癥下藥、精準施治、多措并舉,堅決鏟除腐敗毒瘤,持續凈化政治生態。

          由風查腐,糾治“四風”頑疾,堅決鏟除腐敗毒瘤

          2023年1月、6月,運城市原副市長楊彥康、平陸縣委原書記麻軍澤相繼被查,兩人在2016年至2021年間分別任垣曲縣委書記、縣長。一個縣的黨政“一把手”先后落馬,引起廣泛關注。

          專題片中,一個鏡頭讓人震驚、唏噓:楊彥康長期無視中央八項規定精神,對下屬送的各樣禮品,從煙酒茶到衣服、土特產,再到數額不等的禮金,都大小通吃。他不喝酒,卻對別人贈送的大量茅臺、五糧液等名酒都照收不誤。

          楊彥康與企業老板們吃吃喝喝、稱兄道弟,逐漸從交往蛻變為交易,在土地出讓、工程承攬、項目招投標等方面為商人老板大開“綠燈”,非法收受巨額財物??h里的工程就像一塊巨大的蛋糕,被楊彥康和他搭班子的縣長麻軍澤等“分而食之”。麻軍澤熱衷于工程項目,將大多數工程給到關系密切的人手里,收受數十名商人老板巨額賄賂。

          鏡頭前,麻軍澤懺悔說:“縣城這個地方很小,上午拿了錢下午全縣人都知道了,都是我自己做得不好,現在十分后悔,自己走到這一步,也是咎由自取,活該。”

          領導干部特別是“一把手”是黨和國家事業發展的“關鍵少數”,對全黨、全社會都具有風向標作用。一旦作風不過硬不過關,不僅會讓自己墜入腐敗深淵,而且會帶壞干部隊伍、污染政治生態。

          “案件發生后,我們向垣曲縣委下發紀檢監察建議,要求圍繞案件中黨員領導干部違反中央八項規定精神、利用家鄉工程隊承攬工程、違規經商辦企業等5方面突出問題,深入開展專項治理。持之以恒糾治‘四風’頑疾,不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件,形成激濁揚清的新風正氣。”省紀委監委專案組辦案人員介紹。

          實踐證明,風腐同源、互為表里,領導干部腐化墮落,很多都是從作風問題開始的。專題片選取的另一個案例,長治市原副市長、平順縣原縣委書記陳鵬飛,從作風問題破防,由開始的收節禮,到后來收受給人辦事請托以及辦事之后的謝禮,逐步將黨和人民賦予的權力異變為謀私逐利的工具,一步步滑入違法犯罪的深淵。

          一包煙、一餅茶、一瓶酒、一頓飯里的“四風”問題,正是不少領導干部喪失原則、違紀破法的開端。我省紀檢監察機關常態化開展重要節點“四風”問題監督檢查,嚴肅查處違規吃喝、違規收受禮品禮金等反復性頑固性問題,綜合運用日常監督、專項檢查和部門聯動監督等方式,集中治理“不吃公款吃老板”、隱蔽場所違規吃喝、電子紅包隔空送禮等隱形變異、改頭換面問題,讓心存僥幸者沒有膽量觸碰“高壓線”。

          風腐同查,由腐糾風,持續凈化政治生態

          風腐同根同源,風腐同查同治,是黨在新時代對正風肅紀反腐實踐規律的深刻認識和科學把握。

          晉能控股集團于2020年9月成立,是一家資產總額超萬億、職工總數50余萬人、煤炭產能4億多噸的特大型省屬國有企業,在保障能源安全中起著舉足輕重的作用。然而,在原黨委書記、董事長郭金剛的錯誤帶領下,晉能控股落實黨中央及省委決策部署一度跑偏走樣,不正之風泛濫,圈子文化盛行,權錢交易肆虐,政治生態惡化,華麗的外表下危機四伏。

          將企業當作“獨立王國”,郭金剛在工作中剛愎自用、獨斷專橫,把個人意志凌駕于組織之上。他任人唯親、任人唯錢,僅在謀取人事利益方面,受賄就高達2000余萬元。選人用人的不正之風,直接導致部分干部“不找組織找靠山”,圈子文化盛行,買官賣官成風。

          “郭金剛案是不正之風和腐敗相交織的典型案件。”省紀委監委辦案人員說,查辦過程中,紀檢監察機關既查他的權錢交易、官商勾連、違規插手項目運作等腐敗問題,又深挖郭金剛和其他相關人員涉嫌違反中央八項規定精神問題線索,做到以案看風、以風挖案。

          透過專題片的講述,觀眾對郭金剛的特權思想和享樂奢靡的作風問題印象深刻:郭金剛吃穿用度特別講究,最大的愛好就是逛街購買奢侈品,他在北京、太原、大同等多地的家里存放的奢侈品牌男裝就達數百件。郭金剛喜歡吃新鮮羊肉,過春節晉能控股集團原副總經理宣宏斌等人就專門從內蒙古購買上百只活羊送到河南老家,供他和親友們享用。親友吃不了,竟然養了起來。

          上有所好,下必甚焉。在郭金剛的影響下,原同煤集團各級干部上行下效,逢年過節請客送禮,請托辦事收受紅包成風,喝酒只喝“一茅五”(1573、茅臺、五糧液),政治生態一度遭到嚴重破壞。專題片中,晉能控股集團原副總經理宣宏斌就是這方面的典型。

          代價不能白付,教訓必須汲取。在查辦案件過程中,根據系列案件暴露出的突出問題,省紀委監委制發了12份紀檢監察建議,召開了深化晉能控股集團以案促改工作推進會,成立了以案促改和止損挽損工作專班,推動晉能控股集團凈化政治生態,重塑組織架構,加強改革創新,建章立制、堵塞漏洞、降本增效。

          省紀委監委堅持個案查處與系統整治相結合,深入推進國企領域以案促改、以案促治。精準把脈腐敗案件暴露出的漏洞,從規范黨內政治生活、強化制度剛性約束、落實黨委主體責任等方面提出對策建議,發出紀檢監察建議書。特別是針對查辦案件中發現的制度短板問題,加強頂層設計,先后以省委、省政府名義印發《山西省規范省管企業經營管理工作規定》《山西省規范省管企業領導人員經營管理行為“九個嚴禁”》,堵塞監管漏洞,扎牢制度籠子。

          標本兼治,不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度

          省紀委監委縱深推進“不能腐”,在“治已病”的同時,積極“防未病”。

          深挖典型案件背后的制度缺失和監管漏洞,全省有針對性制發紀檢監察建議1398份,促進深化改革、優化治理。抓住政法、國企、地方金融、糧食購銷、供銷合作等領域的突出問題,完成第二批不能腐制度建設和監督機制改革,建立嚴格落實防止干預司法“三個規定”實施辦法等14項制度,推開地方金融企業內部監督機制等9項改革,以改革壓縮權力尋租空間,阻斷腐敗滋生蔓延。

          專題片中山西焦煤集團打造“新焦煤大監督體系”,就是從制度上破解“不能腐”難題的一次實踐。

          基層礦井和選煤廠是焦煤集團的“質量中心”和“效益中心”。集團所屬西山煤電某整合煤礦的原煤運輸、洗選加工等主要業務及礦井的安保、磅房過磅、鏟車裝載等關鍵崗位都由個別股東長期把控,一些人員通過人工調節數據等手段,在關鍵環節做手腳、鉆空子,導致精煤回收率長期在低位徘徊,跑冒滴漏現象異常嚴重,管理上的漏洞造成了國有資產流失。

          “針對這些問題,我們在體制變革、制度建設和強化管理上下功夫,更換了磅房、安保等關鍵崗位人員,實現對關鍵環節的把控,堵塞管理漏洞;同時通過公開招標的方式更換洗選加工合作方,探索‘租賃+自主經營’等方式推動煤炭洗選體制改革變革,實現對整合煤礦的真投入、真控股、真管理。”山西焦煤集團西山煤電紀委書記白云鵬說,通過強化監督,精煤回收率大幅提高,比上一年度增加效益7個多億。

          省紀委監委駐焦煤集團紀檢監察組副組長白晟介紹,通過構建“新焦煤大監督體系”,將監督重點聚焦經營管理各方面,通過在全業務領域、全管理層級推動監督模式重塑再造,一方面實現了對制度、流程、權限等要素的全方位檢視、完善和重建,另一方面堅持“向監督要效益”的盈利模式變革理念,創新“堵漏洞、降成本、省資金、清舊欠、挽損失”5條路徑,全年實現直接經濟效益43.1億元。

          積極推進“不敢腐”“不能腐”的同時,省紀委監委強化正反兩面教育,縱深推進“不想腐”。充分運用重點領域反腐成果,攝制警示教育片《失控》《失真》《瞞禍》等,主題教育期間,在全省各級開展警示教育,引導黨員干部反思慘痛教訓、筑牢思想堤壩;充分發揮山西省黨風廉政教育基地主陣地作用,開設省委黨校主體班次課、干部任前廉政教育課、青少年思政教育課和“清廉山西大講堂”。開館一年來,已有10萬黨員干部參觀見學。

          持之以恒深化正風肅紀反腐,既需要堅定不移地刮骨療毒,又需要馳而不息地培植土壤。全省紀檢監察機關時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,堅持嚴的基調不動搖、零容忍態度不動搖,高壓懲治不動搖,堅持風腐同查同治,不斷完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的有效載體和實踐路徑,為譜寫中國式現代化山西篇章提供堅強保障。

          本報記者楊文俊

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