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        央視網:禁止制造銷售冥幣紙錢合理嗎?

        2024-03-27 18:21:33  來源: 央視網   作者:記者
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          3月26日,江蘇省南通市發布《禁止制造、銷售封建迷信殯葬用品的通告》,要求全市范圍內禁止任何單位和個人制造、銷售冥幣紙錢、紙扎實物等封建迷信殯葬用品。

          通告稱,違反規定的,由縣級以上民政部門會同同級市場監督管理部門予以沒收,可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

          通告發布后,迅速引發輿論爭議,通告是否存在“一刀切”的嫌疑?冥幣紙錢到底算不算是封建迷信?一起來看↓

          多地曾出臺相關政策

          記者搜索發現,國家法律法規數據庫公開資料顯示,近年來多地出臺推進文明祭祀移風易俗,禁止制造、銷售封建迷信喪葬用品相關政策。

          《哈爾濱市殯葬管理條例》第三章第十五條指出,禁止在喪事活動中擺放、焚燒冥幣和紙人、紙馬(牛)等扎糊的封建迷信喪葬用品,或者從事扮巫婆、神漢等封建迷信活動。

          《蘭州市殯葬管理辦法》第四章第二十二條亦規定,禁止制造、銷售封建迷信的紙錢、紙扎等殯葬用品。

          《青島市禁止焚燒拋撒喪葬祭奠物品規定》第七條也提到,禁止銷售封建迷信喪葬祭奠物品。違反規定的,由市場監管部門責令改正,沒收封建迷信喪葬祭奠物品,可以并處銷售金額一倍以上三倍以下的罰款。

          《重慶市殯葬管理條例》第三章第十六條規定,禁止制造、銷售陰幣、冥幣、紙扎等封建迷信殯葬用品。禁止在火葬區出售棺材等土葬用品。

          禁售冥紙、冥幣是否有法可依?

          據河南澤槿律師事務所主任付建介紹,我國法律并沒有明確規定禁售冥幣冥紙,在不違反上位法的情況下政府可以制定部門規章,但應當充分考慮當地的實際情況以及人民群眾的看法,保證規則的實施能夠最大限度符合群眾期待。

          根據我國《殯葬管理條例》規定,制造、銷售封建迷信殯葬用品的,由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收,可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下罰款,而何為“封建迷信殯葬用品”,該法并未解釋說明。

          “紙錢冥幣”是否屬于封建迷信用品?對此,民俗學家趙書在接受記者采訪時表示,“封建迷信”涉及到如何定性,是否符合現代社會的要求,不能隨意下結論。趙書認為,售賣殯葬用品是否歸結為“封建迷信”,要看性質。“比如售賣過程中有騙錢行為,那可能就涉及迷信。”此外,趙書認為,各地對殯葬用品也有不同要求,實際也要考慮當地情況。

          關于是否需要禁止售賣,趙書認為要建立在一定前提之上。“從安全防火的角度來說,需要禁止。”但在推行綠色祭掃的過程中,趙書強調,習慣改變需要時間,對于傳統祭祀的改變不應硬來。

          民政部中國殯葬協會專家委員會副主任、殯葬問題研究專家王國華在接受媒體采訪時曾表示,應當對祭祀行為進行相應的管理,但管理不意味著“一刀切”。祭掃是民間行為和文化,有歷史沉淀,老百姓需要一種寄托哀思的表達儀式,不可完全杜絕燒紙錢的行為,不可忽視百姓對祭拜先祖的需求。

          “我們倡導低碳祭祀,用更環保的形式祭祀。”王國華說,為環保與減少火災隱患,應提倡低碳祭祀,并要求各地區加強管理,但并不意味著,各地都該一禁了之。

          “很多風俗的改變要經過時間沉淀”

          對于禁售封建迷信殯葬用品一事,不同專家和學者亦持有不同觀點。

          南昌大學法學院的胡可老師對制定此類行政規章,包括設置處罰依據的合法性持憂慮態度。他認為這些規章不符合民俗,同時缺乏法理依據,是一種簡單化的行政措施。

          他表示,清明祭祖是中華傳統文化中的一個重要組成部分,是中國文化一個重要的底蘊。

          胡可認為“封建迷信殯葬用品”這一概念的界定就存在問題,“祭祖是幾千年以來傳承下來的文化,并不是近幾年來才有的新事物,包括燒紙錢,放鞭炮,燒香等等。這些祭品,象征著后人對祖先的哀思,代表著希望祖先保佑子孫后代這樣美好的祝愿,并不違反公序良俗,不能簡單認為它是封建迷信的東西。”

          華中師范大學文學院副教授熊威主攻民俗學方向,他表示,從社會治理的角度看,這類規章肯定是推行文明祭祖、移風易俗進程的組成部分。其關鍵是考慮因地制宜,既要遵守國家法律法規,同時也要考慮不同文化、不同人群的需求。比如,在城市里面,可能很多人會選擇鮮花祭祖這樣環保一些的方式,而農村里面可能會選擇偏向傳統的祭祀方式。

          熊威認為民俗文化一直在演變,但清明節核心始終是追思祖先,形式本來就是多樣化的,沒必要非得統一,大家應該彼此尊重以尋求最優解。

          此外,他肯定了文明祭祖將是未來的主流趨勢,“不過需要承認民間社會有自身的延續性,很多風俗的改變需要經過時間的沉淀。”

          講法規

          也要看傳統習俗

          在清明節掃墓祭祖,這是我們中國人自古以來追思緬懷祖先的方式。在人們日常觀念里,焚燒冥紙只是祭掃中的一個環節,跟獻上鮮花之類表達感念的行為是一樣的,談不上是封建迷信。

          有關部門可以倡導人們通過鮮花祭掃、植樹緬懷等綠色環保的方式祭奠先人,但不該以“封建迷信”為由簡單粗暴禁止人們焚燒冥紙,甚至處罰制造、銷售冥紙的商戶。

          這樣的管理是機械式、不切實際、缺乏人情味的,應該慎重對待。城市管理是系統工程,要講法規,也要看傳統習俗、世情世理,不能為方便管理而顧此失彼,更不可“一刀切”。

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