今天（19日）上午，中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹和解讀黨的二十屆三中全會(huì )精神。

　　《決定》提出300多項重要改革措施

　　中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì )第三次全體會(huì )議，于7月15日至18日在北京舉行。全會(huì )最重要的成果是審議通過(guò)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》。

　　《決定》起草是在黨中央領(lǐng)導下進(jìn)行，習近平總書(shū)記親自擔任文件起草組組長(cháng)，全程擘畫(huà)、組織調研、精心指導、把脈定向，發(fā)揮了決定性作用。

　　《決定》共15部分、60條、分三大板塊——

　　第一板塊是總論，主要闡述進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的重大意義和總體要求。

　　第二板塊是分論，以經(jīng)濟體制改革為牽引，全面部署各領(lǐng)域各方面的改革。

　　第三板塊主要講加強黨對改革的領(lǐng)導、深化黨的建設制度改革。

　　《決定》共提出300多項重要改革舉措，都是涉及體制、機制、制度層面的內容。其中有的是對過(guò)去改革舉措的完善和提升，有的是根據實(shí)踐需要和試點(diǎn)探索新提出的改革舉措。

　　進(jìn)一步全面深化改革

　　貫徹六條原則

　　《決定》提出，進(jìn)一步全面深化改革，必須貫徹好六條原則。

　　這六條原則集中體現了習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革重要論述的核心要義，是對改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結，我們必須在進(jìn)一步全面深化改革中嚴格遵循、長(cháng)期堅持。

　　關(guān)于經(jīng)濟和民生領(lǐng)域改革

　　《決定》堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)，對經(jīng)濟和民生領(lǐng)域改革作出全面部署，主要有7個(gè)方面——構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制

　　深化國資國企改革，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，增強核心功能，提升核心競爭力，開(kāi)展國有經(jīng)濟增加值核算。

　　國有企業(yè)要打造原創(chuàng )技術(shù)策源地。

　　推進(jìn)能源、鐵路等行業(yè)自然壟斷環(huán)節獨立運營(yíng)和競爭性環(huán)節市場(chǎng)化改革。

　　要為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境和提供更多機會(huì )，完善民營(yíng)企業(yè)參與國家重大項目建設長(cháng)效機制，支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，規范涉民營(yíng)企業(yè)行政檢查。

　　要制定出臺民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法。

　　《決定》強調弘揚企業(yè)家精神，加快建設更多世界一流企業(yè)。

　　加快建設高標準市場(chǎng)體系是一項重大改革任務(wù)。《決定》明確三方面關(guān)鍵改革舉措——構建全國統一大市場(chǎng)；推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革；完善市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度。

　　《決定》特別提出，防止和糾正利用行政、刑事手段干預經(jīng)濟糾紛，對侵犯各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權和合法利益的行為實(shí)行同責同罪同罰。健全推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展體制機制

　　要加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應的生產(chǎn)關(guān)系，健全傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級體制機制，完善戰略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(cháng)機制，完善促進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化政策體系，促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率。

　　要促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟和數字經(jīng)濟深度融合，加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，加強現代化基礎設施建設，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

　　健全宏觀(guān)經(jīng)濟治理體系

　　要構建國家戰略制定和實(shí)施機制，健全國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃制度體系，深化財稅體制、金融體制改革，增強宏觀(guān)政策取向一致性。

　　構建跨行政區合作發(fā)展新機制。

　　針對地方政府和基層財力困難，提出要完善中央和地方財政關(guān)系，增加地方自主財力，拓展地方稅源，提升市縣財力同事權相匹配程度，適當加強中央事權，提高中央財政支出比例，不得違規要求地方安排配套資金。

　　研究同新業(yè)態(tài)相適應的稅收制度。

　　《決定》要求探索實(shí)行國家宏觀(guān)資產(chǎn)負債表管理，優(yōu)化各類(lèi)存量結構調整。

　　完善城鄉融合發(fā)展體制機制

　　《決定》提出推行由常住地登記戶(hù)口提供基本公共服務(wù)制度，加快農業(yè)轉移人口市民化。

　　《決定》提出完善覆蓋農村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制，建立農村低收入人口和欠發(fā)達地區分層分類(lèi)幫扶制度，統籌建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)區省際橫向利益補償機制，完善鄉村振興投入機制，培育鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　推進(jìn)高水平對外開(kāi)放

　　《決定》要求主動(dòng)對接國際高標準經(jīng)貿規則，穩步擴大制度型開(kāi)放，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。

　　擴大對最不發(fā)達國家單邊開(kāi)放，擴大自主開(kāi)放，有序擴大商品市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)等對外開(kāi)放，完善境外人員入境居住、醫療、支付等生活便利制度，統籌推進(jìn)重大標志性工程和“小而美”民生項目，高質(zhì)量共建“一帶一路”。

　　健全保障和改善民生制度體系

　　要健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機制，健全靈活就業(yè)人員、農民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉，推動(dòng)建設生育友好型社會(huì )，完善發(fā)展養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)政策機制。

　　深化生態(tài)文明體制改革

　　加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機制，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，加快規劃建設新型能源體系，構建碳排放統計核算體系、產(chǎn)品碳標識認證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系。

　　關(guān)于深化教育科技人才體制機制改革

　　全會(huì )《決定》對深化教育科技人才體制機制一體改革作出了重要部署。深化教育綜合改革

　　加快建設高質(zhì)量教育體系，統籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革。

　　緊扣培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人，完善立德樹(shù)人機制，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng )新，健全德智體美勞全面培養體系。

　　著(zhù)眼拔尖創(chuàng )新人才培養，分類(lèi)推進(jìn)高校改革，建立科技發(fā)展、國家戰略需求牽引的學(xué)科調整機制和人才培養模式。

　　堅持強教必先強師，提升教師教書(shū)育人能力，健全師德師風(fēng)建設長(cháng)效機制。

　　有效利用世界一流教育資源和創(chuàng )新要素，推進(jìn)高水平教育開(kāi)放。

　　深化科技體制改革

　　要優(yōu)化重大科技創(chuàng )新組織機制，加強國家戰略科技力量建設，統籌強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

　　改進(jìn)科技計劃管理，強化基礎研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性布局。

　　著(zhù)眼于科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，強化企業(yè)主體地位，加強企業(yè)主導的產(chǎn)學(xué)研深度融合。

　　深化科技成果轉化機制改革，構建同科技創(chuàng )新相適應的科技金融體制。

　　深化人才發(fā)展體制機制改革

　　實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養機制。

　　加快建設國家戰略人才力量，著(zhù)力培養造就戰略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊，著(zhù)力培養造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才，提高各類(lèi)人才素質(zhì)。

　　強化人才激勵機制，堅持向用人主體授權、為人才松綁，建立以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻為導向的人才評價(jià)體系，為人才成長(cháng)營(yíng)造良好的環(huán)境。

　　關(guān)于黨的領(lǐng)導和黨的建設制度改革

　　《決定》專(zhuān)門(mén)用1個(gè)部分部署黨的領(lǐng)導和黨的建設制度改革，主要有3個(gè)方面——堅持黨中央對進(jìn)一步全面深化改革的集中統一領(lǐng)導

　　強調黨中央領(lǐng)導改革的總體設計、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)，鼓勵各地區各部門(mén)結合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng )新，創(chuàng )造可復制、可推廣的新鮮經(jīng)驗。

　　提出要走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)，把社會(huì )期盼、群眾智慧、專(zhuān)家意見(jiàn)、基層經(jīng)驗充分吸收到改革設計中來(lái)。

　　提出要圍繞解決突出矛盾設置改革議題，優(yōu)化重點(diǎn)改革方案生成機制，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、糾正偏差。

　　深化黨的建設制度改革

　　強調以調動(dòng)全黨抓改革、促發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性為著(zhù)力點(diǎn)，加強黨的創(chuàng )新理論武裝，深化干部人事制度改革，鮮明樹(shù)立選人用人正確導向，全面提高干部現代化建設能力，樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān)，著(zhù)力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問(wèn)題。

　　強調落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，激勵干部開(kāi)拓進(jìn)取、干事創(chuàng )業(yè)。

　　提出增強黨組織政治功能和組織功能，探索加強新經(jīng)濟組織、新社會(huì )組織、新就業(yè)群體黨的建設有效途徑，完善黨員教育管理、作用發(fā)揮機制。

　　深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭

　　強調健全政治監督具體化、精準化、常態(tài)化機制，鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神，堅決反對形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負。

　　強調深化運用監督執紀“四種形態(tài)”，綜合發(fā)揮黨的紀律的教育約束、保障激勵作用，完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，著(zhù)力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

　　強調完善黨和國家監督體系，強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任。

　　強調加強誣告行為治理等。