胡錫進(jìn)：取消這一關(guān)鍵表述，是歷史性變化

　　三中全會(huì )通過(guò)的《決定》昨天全文公布，一些人發(fā)現，《決定》中沒(méi)有“公有制為主體”的表述，這一關(guān)注逐漸傳播擴大，引來(lái)諸多解讀。

　　2013年，十八屆三中全會(huì )通過(guò)的關(guān)于改革的《決定》明確寫(xiě)道：“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會(huì )主義制度的重要支柱，也是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的根基。”本次全會(huì )的《決定》沒(méi)有這一表述。

　　另外，關(guān)于兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，2013年的《決定》是這樣表述的：“必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。必須毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng )造力。”

　　▲在位于重慶市兩江新區的一家機械設備生產(chǎn)企業(yè)的熱壓車(chē)間，工人將剛下線(xiàn)的零件裝箱。（圖源：新華社）

　　這次《決定》的表述是：“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。”仔細閱讀，人們很容易發(fā)現兩個(gè)《決定》之間圍繞公有制和非公有制經(jīng)濟表述的明顯差異。

　　這種變化無(wú)疑是歷史性的。在新的《決定》中，非公有制經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟實(shí)現了真正的平等，不再區分誰(shuí)是主體地位，誰(shuí)才能發(fā)揮主導作用。另外，本次《決定》還明確宣示，要“完善產(chǎn)權制度，依法平等長(cháng)久保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權”，“對侵犯各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權和合法利益的行為實(shí)行同責同罪同罰”。

　　為了進(jìn)一步保護好民營(yíng)經(jīng)濟，本次三中全會(huì )還要求制定民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法。全會(huì )布置的所有改革任務(wù)都需在2029年完成，這意味著(zhù)民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法也要在那之前面世。

　　不同所有制問(wèn)題在中國長(cháng)期被視為政治問(wèn)題，“大是大非”，民營(yíng)經(jīng)濟也因此在公有制面前“低人一等”。無(wú)論重要項目招標還是銀行放貸，民營(yíng)企業(yè)通常都會(huì )被排到國有企業(yè)后面，有不少領(lǐng)域則是民營(yíng)企業(yè)的“禁區”。本次三中全會(huì )帶來(lái)的是非常重要的改變。

　　就在不是很久以前，有人公開(kāi)唱衰民營(yíng)經(jīng)濟，稱(chēng)“私營(yíng)經(jīng)濟已經(jīng)初步完成了協(xié)助公有經(jīng)濟實(shí)現跨越式發(fā)展的重大階段性歷史重任”，并勸民營(yíng)經(jīng)濟“應逐漸離場(chǎng)”，那些聲音今天看起來(lái)是多么可笑。《決定》是對所有誤讀、彷徨的回答，中國社會(huì )對各種所有制關(guān)系的認知、態(tài)度以及敘事方式都將向前邁出一大步。

　　國有經(jīng)濟并不會(huì )因此受到歧視，全會(huì )要國資做強做優(yōu)做大，增強核心功能，爭將推動(dòng)國有經(jīng)濟的內部增效改革。國有企業(yè)承擔了更多社會(huì )責任，這個(gè)問(wèn)題同樣需要得到公平公正的考量和對待。改革真正進(jìn)入到深水區，盡管有各種困難，但改革指向的一定是各種所有制經(jīng)濟百舸爭流、比肩奮進(jìn)的局面。全面深化改革是誰(shuí)都不應回避的時(shí)代洪流。