隨著(zhù)各地人口數據的陸續出爐,中國最新的人口版圖也逐步清晰。
截至3月28日,已有23個(gè)省份發(fā)布了2023年常住人口數據,其中16省份出現下跌,其余7省份呈現增長(cháng)的態(tài)勢。人口第二大省山東,2023年常住人口下降了近40萬(wàn),在已公布數據的省份中跌幅較為明顯。
不止山東,近年來(lái)經(jīng)濟增速表現亮眼的重慶與四川,人口增長(cháng)也由正轉負,2023年常住人口分別下降了21.91萬(wàn)人、6萬(wàn)人。
而在7個(gè)人口正增長(cháng)的省份中,浙江、海南、江蘇的人口增量繼續擴大,貴州成為當前中西部唯一保持正增長(cháng)省份;北京、上海、天津則在2023年扭轉了過(guò)去人口流失的態(tài)勢,常住人口增量由負轉正。
在全國人口增長(cháng)放緩的情況下,各省份的人口趨勢發(fā)生了怎樣的變化?
浙江增量仍居全國首位
從已公布的常住人口增量來(lái)看,浙江穩坐第一把交椅。
根據浙江省統計局發(fā)布的《2023年浙江省人口主要數據公報》,2023年末全省常住人口為6627萬(wàn)人,與2022年末常住人口6577萬(wàn)人相比,增加50萬(wàn)人。這一增量較2022年的37萬(wàn)更大。
海南與江蘇則緊隨其后。2023年末,海南省常住人口1043萬(wàn)人,比上年末增加16萬(wàn)人,江蘇省8526萬(wàn)人,比上年末增加11萬(wàn)人,目前位居全國第二、第四。值得注意的是,海南的人口增量明顯高于上年,增加了約9萬(wàn)人。
人口增長(cháng)分為出生人口與死亡人口之間的差額帶來(lái)的自然增長(cháng),以及人口流動(dòng)帶來(lái)變化的機械增長(cháng)。而一個(gè)地區人口的增量,是自然增長(cháng)和機械增長(cháng)加總后的結果。
以浙江為例,2023年全省出生人口為38.3萬(wàn)人,死亡人口44.0萬(wàn),自然增長(cháng)人口為-5.7萬(wàn)人,自然增長(cháng)率為-0.86‰。據此計算,去年浙江機械增長(cháng)人口即跨省凈流入人口為55.7萬(wàn)人。
這意味著(zhù),在全國人口增長(cháng)明顯放緩的背景下,省際間的人口流入對地方常住人口增長(cháng)起到了重要的拉動(dòng)作用。
圖源:圖蟲(chóng)創(chuàng )意
“這是必然的規律,”中國社會(huì )科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所原所長(cháng)、研究員牛鳳瑞告訴時(shí)代財經(jīng),無(wú)論是傳統經(jīng)濟發(fā)展模式還是高質(zhì)量發(fā)展,人都是第一生產(chǎn)要素。在無(wú)外界因素干預的情況下,人口總是會(huì )自發(fā)地向經(jīng)濟增長(cháng)快、就業(yè)機會(huì )多、收入水平高、充滿(mǎn)發(fā)展活力的地區遷移。
常住人口增量第二高的海南,就是一個(gè)很明顯的例子。
從經(jīng)濟增速來(lái)看,隨著(zhù)建設海南自由貿易港等國家重大戰略的穩步推進(jìn),近年來(lái),海南經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展,客觀(guān)上為其人口流入提供了基礎。
根據國家統計局數據,2023年海南省GDP增速達9.2%,高于全國平均水平4個(gè)百分點(diǎn),位居全國第二。而從各省份公布的2024年GDP增速預期目標來(lái)看,海南也以8%左右的預期增速目標領(lǐng)跑全國。
而作為GDP排名前列的經(jīng)濟大省,江浙兩省雖因基數大等原因,近兩年GDP增速不如海南省那般“一騎絕塵”,但2023年江蘇仍保持有5.8%的增速,浙江的增速更是達到了6%,均高于全國平均水平。
此外,更直接體現居民福祉的居民人均可支配收入,也是吸引人口流入的重要因素。2023年,浙江省的居民人均可支配收入超過(guò)了6萬(wàn)元,僅次于北京和上海,位居全國第三;江蘇則以5.26萬(wàn)元位居全國第四。
山東重慶人口負增長(cháng)
與全國趨勢一致,第二人口大省山東在2022年出現負增長(cháng)拐點(diǎn)后,于2023年進(jìn)一步下滑。2023年末,山東全省常住人口10122.97萬(wàn)人,比2022年減少了約40萬(wàn)人,成為當前已公布數據省份中下跌幅度最大的省份。
同樣是在2023年,人口第一城重慶結束了持續18年的增長(cháng)態(tài)勢,2023年末全市常住人口3191.43萬(wàn)人,比上年末減少21.91萬(wàn)人。
僅從經(jīng)濟增速來(lái)看,山東與重慶在2023年均有著(zhù)不錯的增長(cháng)。2023年,山東經(jīng)濟總量首次突破9萬(wàn)億元,GDP同比增長(cháng)6.0%,增速高于全國0.8個(gè)百分點(diǎn),超額完成年初保5%的任務(wù)目標。重慶GDP則在2023年邁上了新臺階,經(jīng)濟總量超過(guò)3萬(wàn)億元,同比增長(cháng)6.1%。
華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(cháng)曾剛向時(shí)代財經(jīng)分析,山東與重慶在2023年,都實(shí)現了經(jīng)濟增長(cháng)領(lǐng)域的自我超越。在產(chǎn)業(yè)結構上,兩省份雖均已開(kāi)啟產(chǎn)業(yè)轉型升級,但目前傳統制造業(yè)仍占據較大份額,在就業(yè)崗位與薪資待遇待遇上,稍遜于以數字經(jīng)濟等新型產(chǎn)業(yè)為主導的東南沿海地區。
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根據國家統計局數據,近些年無(wú)論是在城鎮私營(yíng)單位還是在非私營(yíng)單位中,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)都是年平均工資最高的行業(yè),其后大多為金融業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)。
而這些高收入行業(yè),在山東與重慶暫未形成規模集中。產(chǎn)業(yè)結構相對傳統,對外省勞動(dòng)力的吸引力尚有待加強。
除此以外,作為過(guò)去常住人口增量的主要來(lái)源,山東與重慶的自然增長(cháng)人口也出現了負值。
2016年全面二孩正式實(shí)施的當年,山東人口自然增長(cháng)率高達10.84‰,其出生人口更是達到177.06萬(wàn)人,約占全國的1/10。同一年,重慶也出現生育高峰,出生人口達38.3萬(wàn)人,比2015年多5.98萬(wàn)人,增幅為18.52%。這一年,山東與重慶常住人口分別增長(cháng)了107萬(wàn)、40萬(wàn),自然增長(cháng)人口提供了絕大多數的人口增量。
但2016年后,兩地的生育高峰逐漸退去,自然增長(cháng)率放緩。2020年,重慶人口自然增長(cháng)率由上年的2.91‰驟降至-1.31‰,步入負增長(cháng)時(shí)代。2021年,山東人口自然增長(cháng)率為0.02‰,到了2022年,自然增長(cháng)率降為-0.93‰。
從最新數據來(lái)看,山東與重慶的自然增長(cháng)率出現了進(jìn)一步下降趨勢。2023年,山東全省人口自然增長(cháng)率-2.18‰,重慶人口自然增長(cháng)率為-3.32‰。兩地數值均遠低于全國平均水平(-1.48‰)。
貴州成中西部唯一正增長(cháng)省份
在重慶結束常住人口持續18年的增長(cháng)之后,貴州是當前中西部中唯一保持正增長(cháng)態(tài)勢的省份。
貴州省統計局發(fā)布的《2023年貴州常住人口情況》顯示,2023年末貴州省常住人口為3865萬(wàn)人,較2022年末的3856萬(wàn)人增加約9萬(wàn)人。
貴州人口的逆勢增長(cháng)很大程度上得益于當地較高的出生率。2023年,貴州自然增長(cháng)人口11.1萬(wàn)人,人口自然增長(cháng)率為2.88‰。
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同樣在2023年人口增量由負轉正,但天津與貴州不同,主要依靠機械增長(cháng)來(lái)扭轉人口流失的局面。在自然增長(cháng)率為-2.57‰的情況下,2023年末天津全市常住人口總量1364萬(wàn)人,比上年末增加了1萬(wàn)人。
“天津的逆轉有其特殊性,”在曾剛看來(lái),一方面,自北京開(kāi)展非首都功能疏解以來(lái),天津憑借優(yōu)越的區位優(yōu)勢,快速成為承接非首都功能產(chǎn)業(yè)轉移的“主力軍”。
“另一方面,天津區位優(yōu)勢在北方地區明顯,教育科研氛圍也較為濃厚,新型產(chǎn)業(yè)也多有布局。”曾剛向時(shí)代財經(jīng)表示,在對此前部分不適宜的發(fā)展規劃進(jìn)行糾偏后,天津經(jīng)濟近年來(lái)有所起色,而其他省份較難集齊相關(guān)發(fā)展要素。
同樣逆轉人口負增長(cháng)的,還有北京和上海。2023年末,北京和上海的常住人口為2185.8萬(wàn)人和2487.45萬(wàn)人,比上年末分別增加1.5萬(wàn)人和11.56萬(wàn)人。與2022年末的增量相比,兩地分別多了6.2萬(wàn)、24.67萬(wàn)。
對此,牛鳳瑞分析道,北京與上海是國內少有的國際大都市,盡管均出臺有相關(guān)人口控制方案,但仍對勞動(dòng)人口有著(zhù)天然的吸引力,而隨著(zhù)疫情防控逐步進(jìn)入常態(tài)化,人口流動(dòng)重回市場(chǎng)選擇,大量勞動(dòng)人口重新涌入北京與上海。
“此外,北京與上海對高端人才的爭奪從未放松,而高端人才往往更有條件與意愿,進(jìn)行‘拖家帶口’的居家遷移,客觀(guān)上也刺激了兩地的人口增長(cháng)。”
對于未來(lái)人口格局,牛鳳瑞認為,目前中國的城市化與工業(yè)化尚未完成,人口仍將通過(guò)空間流動(dòng)實(shí)現布局的再優(yōu)化。未來(lái)一段時(shí)間內,城市人口比重將繼續增加,區域中心地區的人口比重也將持續增加,其他非區域中心地區的人口或出現下降。而當人口分布保持大致穩定后,地區人口短時(shí)期內較難有所突破。
“其他地區可能只有等中心地區的發(fā)展達到天花板后,才能有所進(jìn)展。”他說(shuō)。