7月19日,越南一把手阮富仲去世,享年80歲。他是死在任上,也算是為越南操勞了一輩子。他的離世,會導致越南走向裂變。
地球村版圖上,越南是一個小國。但越南并不是一般意義上的小國,而是一個影響力較大的小國。隨便舉兩個例子:
例一,二戰之后的越南戰爭,其實改變了冷戰格局。中蘇幫助越南拖住了美國,讓蘇聯在冷戰中占據了主動權。蘇聯幫助印度打散了巴基斯坦,同時損害了中美的利益。再加上蘇聯大兵部署在中蘇和中蒙邊境,威脅到中國的安全。中美開始和解。
例二,現在越南搞改革開放,又成了東西方博弈的籌碼。美國希望產業鏈遷出中國,越南就是落腳點之一。中國也希望越南融入中國的經濟圈,合作共贏。正是由于東西方都看重越南,油管上越南的存在感非常高,號稱油管五常之一。
阮富仲為什么對越南如此重要呢?因為阮富仲是冷戰之后,越南最重要的領導人。
公開資料顯示,阮富仲早年去蘇聯社科院留學,回國后在意識形態領域工作,在黨建那一塊深耕多年。即便是蘇聯解體之后,阮富仲仍然繼續在意識形態領域工作,直到20世紀末。
21世紀之初(2000年1月),阮富仲升任河內市委書記,同年11月又兼任中央理論委員會主席。到2006年,阮富仲成為越南核心領導層一員:升任國會主席,成為越共“四架馬車”之一。
越南是社會主義體制(越共是世界上第二大共產黨),也講的是集體領導,體現為“四駕馬車結構”。簡單來說,就是四個核心人物掌握越南大權:
一號人物叫總書記,主管越共的黨務工作,包括但不限于組織、紀檢、軍事、外交和公安等核心領域,有點類似于伊朗的最高領袖。
二號人物叫國家主席(阮春福、武文賞擔任的職位),理論上相當于國家元首、可以領導軍隊、任免官吏啥的,由國會選舉產生。
三號人物叫總理,主要負責越南的經濟和招商工作,也協助處理軍事、外交和民政工作。
四號人物便是國會主席,主要負責立法工作、主持國會常委會,對政府工作監督等。
阮富仲早在1996年就成了越南的第四號人物。他在任期內主持通過了《公務員法》、《環境保護法》等近百部法律,國會對政府的監督功能得到極大發揮。
2011年,阮富仲在越共十一大上當選總書記,成了越南的一號人物;并且在2016年連任。
阮富仲最高光的時刻是2018年,當時越南的國家主席、二號人物陳大光突然病逝,阮富仲高票當選為國家主席(集國家一號和二號大權于一身),直到2021年方才卸任。這次阮富春離世,算是在一號位置上干到最后。
為啥說阮富仲非常重要呢?大家看一下越南的改革。
從2006年,阮富仲進入核心領導層開始算:
2006年,改革國會,開放言論;加入WTO
2010年,建立官員財產公示制度;并在2012年通過《反腐敗法》,副科以上干部需要公布個人財產,內容包括收入、房地產、海外資產、個人帳戶及其他個人財產。——這點影響非常大,算是阮富仲在一號人物位置上落實的
2017年,越南國會宣布廢除存在40年的戶籍制度
2019年,宣布逐步取消公務員終身制,改成合同制,實施崗位競聘制度,修訂法案自2020年7月1日開始生效
如此等等,在阮富仲的領導下,越南改革可謂一路狂奔,猶如暮色街頭的機車女郎,對越南各行各業影響都比較大。
當然這里也沒必要神化他。阮富仲雖然對越南影響較大,但還有幾件大事沒有解決:
第一件大事情,越南的領導權沒有理順。
雖然越南號稱四駕馬車,但真正的核心人物是一號。國家主席雖然是二號人物,但主要職能其實和一號與三號重疊。如果一號集權,那么就不需要二號。如果三號權力再多一點,也不需要二號。所以二號經常處境較為尷尬,有他不多,沒他不少。
大家可能很納悶,既然二號角色如此尷尬,撤銷豈不干脆?有一說一,越南國家主席的位置讓一號兼任,完全沒有問題。但從另一個方面來分析,對越南來說,看似尷尬的二號位置有著獨特的作用:其一,可以起到平衡器的作用。其二,關鍵時刻可以背鍋,緩沖民眾的情緒。這個現象說明,越南內部有很多根本性的矛盾難以消除,需要在頂層有一個模糊的空間,釋放那些“負能量”。
第二件大事情,頂層領導更迭問題沒有解決。
前國家主席陳大光和阮富仲本人,都在任上去世,這本身就不正常。工業文明周期內,正常情況下,領導人應該有序更迭。要知道任何一個人,在衰老的情況下,精力和體力都會大幅下降,不利于做戰略決策。越南重要領導人接連在任上去世,說明頂層領導更迭的程序不成熟。實際上越南領導層和稀泥的現象比較嚴重。
第三件大事情,軍隊經商問題沒有解決。這個問題不需要解釋,懂的自然都懂。工業文明階段的現代國家,軍隊職能應該是維護國防安全,而不是經商賺錢。因為經商賺錢和維護國家安全,有時候存在潛在的沖突。經商賺錢的事情,應該交給企業家或資本家去做。而軍隊應該依靠財政撥款運轉,如此才能各司其職,保障利益最大化。
阮富仲不敢改變軍隊經商的現狀,大概率是由于他起于意識形態領域,在軍方威望不夠,不敢動軍隊的奶酪。
那么阮富仲之后的越南該如何走?從博弈的角度看,要么更多偏向西方,要么更多偏向中國??傮w來說,南越政客偏向西方多一些,北越政客偏向中國多一些。但不管是南越政客還是北越政客,都不太可能完全偏向一方,大概率還是在東西方之間騎墻撈好處。說到底,越南的政治智慧師承東方,中庸色彩很濃,不極端。
越南接下來的前途,取決于接下來的領導者能否有勇氣解決阮富仲沒能解決的幾個問題。尤其是能否禁止軍隊經商這點,非常重要。誠然過去很多年,越南改革了很多東西,而且效果看起來還不錯。但一個現代意義上的國家,如果連軍隊的職能都理不順,前途必然大打折扣。軍隊經商的危害有多大?比方說前段時間越南反腐敗,也讓很多官員落馬,但是反到軍方就很難搞下去了。而軍隊因為大范圍經商,必然牽扯到腐敗問題。簡單來說,軍隊經商這個問題不解決,越南很多戰略就難以貫徹。