新華社北京7月18日中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì )第三次全體會(huì )議公報發(fā)布。全會(huì )指出，進(jìn)一步全面深化改革的總目標是繼續完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。要求到二〇三五年，全面建成高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，中國特色社會(huì )主義制度更加完善，基本實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化，基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，為到本世紀中葉全面建成社會(huì )主義現代化強國奠定堅實(shí)基礎。并把構建高水平的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制放在第一個(gè)聚焦點(diǎn)。
近期瀏覽頭條時(shí)，看到有位高級老師（今日頭條：般若子，2024-07-16 11:54·中學(xué)思想政治教育高級教師）就社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟提出了十大問(wèn)題：
他在文章中說(shuō)：
“黨中央提出了經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟。這是社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的重要課題。希望哪位學(xué)者論述一下以下十大問(wèn)題：
一，什么是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟。
二，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟究竟與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟有什么根本區別。
三，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟會(huì )不會(huì )產(chǎn)生經(jīng)濟危機，有沒(méi)有辦法解決經(jīng)濟危機。
四，社會(huì )主義初級階段如何處理混合所有制中公有制和私有制共同發(fā)展的關(guān)系和矛盾。
五，國企混改會(huì )不會(huì )改變社會(huì )主義企業(yè)性質(zhì)，會(huì )不會(huì )導致國有資產(chǎn)流失，會(huì )不會(huì )導致腐敗分子和私人股東合手掏空企業(yè)。
六，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟是如何處理計劃與市場(chǎng)的關(guān)系。
七，如何確保社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟中公有制占有主導地位。
八，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟下的民營(yíng)企業(yè)家是不是資本家？他們與資本主義國家的資本家有沒(méi)有區別？
九，兩極分化決不是社會(huì )主義，社會(huì )不公決不是社會(huì )主義。
十，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟下的勞資關(guān)系同資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟下的勞資關(guān)系有何不同？在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟下如何保障工人階級和其他勞動(dòng)者的利益。”
在前文，我們討論了一、二、三三個(gè)問(wèn)題。承上文，本文將討論四、五、六三個(gè)問(wèn)題。
四，社會(huì )主義初級階段如何處理混合所有制中公有制和私有制共同發(fā)展的關(guān)系和矛盾？
勞權社會(huì )主義理論認為社會(huì )主義所有制與資產(chǎn)階級或資本主義所有制是兩種不同性質(zhì)的所有制。它們所確定的生產(chǎn)主體和利益要求不同，因而也有不同的內容和形式。因此兩種所有制是不能混合的。
當我們說(shuō)到社會(huì )所有制時(shí)，并不僅僅是指生產(chǎn)資料所有制，而是同時(shí)包括了生產(chǎn)資料和生產(chǎn)勞動(dòng)投入方面的所有制。僅僅把所有制理解成生產(chǎn)資料所有制是一個(gè)重大誤區。
當我們考察一種社會(huì )所有制時(shí)，它首先涉及的主要問(wèn)題是：這種所有制確立的生產(chǎn)主體是誰(shuí)？這種生產(chǎn)主體的特點(diǎn)是什么？
明確了所有制所確立的生產(chǎn)主體之后，則需要進(jìn)一步明確其利益要求是什么？這種利益要求在管理上和分配上又具體表現為什么要求？
社會(huì )所有制，又稱(chēng)為所有制關(guān)系，除了所有制本身之外，還包括與這種所有制特點(diǎn)相適應的權利制度。
根據以上四個(gè)要點(diǎn)，我們可以明確一種社會(huì )所有制的內容和形式：即某種社會(huì )所有制所確立的生產(chǎn)主體及利益要求，即為所有制的內容；與這種主體特點(diǎn)和利益要求相適應的權利制度，即為這種所有制的形式。
根據社會(huì )所有制的四個(gè)特點(diǎn)，我們可以明確社會(huì )主義公有制與資本主義私有制的本質(zhì)區別：
一，資本主義所有制或私有制的特點(diǎn)是勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料相分離，生產(chǎn)資料和生活資料掌握在非生產(chǎn)者手中，勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的結合只能通過(guò)勞動(dòng)力的商品化來(lái)實(shí)現。社會(huì )主義所有制或公有制的特點(diǎn)是生產(chǎn)資料的公有化消滅了人格化的資產(chǎn)者，從而使勞動(dòng)者具有了生產(chǎn)資料公共所有者的身份；同時(shí)也使勞動(dòng)者成為社會(huì )生產(chǎn)唯一的生產(chǎn)主體。由于在同一公有制面前大家在資產(chǎn)所有方面是無(wú)差別的，因此，在公有制基礎上的生產(chǎn)過(guò)程中起決定作用的不再是產(chǎn)權，而是勞動(dòng)所有權或勞權。因此，社會(huì )主義條件下的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)者的結合是通過(guò)體現勞動(dòng)所有權一一按勞分配、或者說(shuō)是報酬勞動(dòng)來(lái)實(shí)現的。
二，資本主義所有制或私有制所確立的生產(chǎn)主體是資產(chǎn)所有者。社會(huì )主義所有制或公有制所確立的生產(chǎn)主體是勞動(dòng)所有者。這里的資產(chǎn)所有者是指那些雇傭了許多工人進(jìn)行生產(chǎn)的資產(chǎn)主體；而這里的勞動(dòng)所有者是指生產(chǎn)資料公共所有基礎上的勞動(dòng)主體。勞動(dòng)所有者與勞動(dòng)力所有者的區別是，勞動(dòng)所有者按照勞動(dòng)投入量的多少參與企業(yè)生產(chǎn)成果的分配；而勞動(dòng)力所有者只是按市場(chǎng)價(jià)格出賣(mài)自己的勞動(dòng)力，其勞動(dòng)收入是作為工資，作為成本形式出現的。它與企業(yè)生產(chǎn)成果無(wú)關(guān)。甚至與生產(chǎn)成果在變化上呈反比關(guān)系。
三，資產(chǎn)所有者的權利要求，表現為資產(chǎn)所有權的要求。這種要求包括資產(chǎn)管理權和資產(chǎn)分配權。通俗地說(shuō)，也就是資產(chǎn)者當家做主和按資分配的要求。勞動(dòng)所有者的權利要求表現為勞動(dòng)所有權。這種要求包括勞動(dòng)管理權和勞動(dòng)分配權兩個(gè)方面。通俗地說(shuō)就是勞動(dòng)者當家做主和按勞分配要求。
四，與以上三個(gè)方面相對應，與資本主義所有制或私有制相適應的權利制度就是產(chǎn)權制度一一以資產(chǎn)所有者為主體的、全面體現資產(chǎn)所有權的制度；與社會(huì )主義所有制或公有制相適應的權利制度就是勞權制度一一以勞動(dòng)所有者為主體、全面體現勞動(dòng)所有權的制度。
社會(huì )主義與資本主義從所有制角度看，其基本區別就是勞動(dòng)者當家做和按勞分配與資產(chǎn)者當家做主和按資分配的區別。
社會(huì )所有制的四個(gè)基本要點(diǎn)又可以分為所有制關(guān)系和基本經(jīng)濟制度兩個(gè)方面，即前三個(gè)方面的內容構成社會(huì )所有制關(guān)系；后一個(gè)方面的內容就是基本經(jīng)濟制度。
本文討論了所有制的內容和形式問(wèn)題，明確了所有制關(guān)系和基本經(jīng)濟制度的內涵。在這里，最重要的是認識和理解四組具有對應關(guān)系的基本范疇：
資本主義私有制或資本主義所有制和社會(huì )主義所有制或社會(huì )主義公有制。
資產(chǎn)所有者和勞動(dòng)所有者。
資產(chǎn)所有權或產(chǎn)權和勞動(dòng)所有權或勞權。
產(chǎn)權制度和勞權制度。
最后特別要指出的是，在所有制關(guān)系與基本經(jīng)濟制度之間，產(chǎn)權制度與私有制是相匹配的關(guān)系；勞權制度與公有制是相匹配的關(guān)系。這是社會(huì )所有制存在和發(fā)展具有規律性的要求。
社會(huì )主義所有制與資本主義所有制無(wú)論在生產(chǎn)主體還是利益要求及其基本制度上，都有明顯的區別，即勞動(dòng)所有者與資產(chǎn)所有者的區別；勞動(dòng)所有權與資產(chǎn)所有權的區別，勞權制度與產(chǎn)權制度的區別。因此，不同的所有制是不能也不應該“混合”的。
五，國企混改會(huì )不會(huì )改變社會(huì )主義企業(yè)性質(zhì)，會(huì )不會(huì )導致國有資產(chǎn)流失，會(huì )不會(huì )導致腐敗分子和私人股東合手掏空企業(yè)。
首先，改革前的國有企業(yè)或國營(yíng)企業(yè)，從性質(zhì)上來(lái)說(shuō)并不是社會(huì )主義企業(yè)，以產(chǎn)權制度與公有制相結合的蘇聯(lián)模式，實(shí)質(zhì)上只是一種過(guò)渡經(jīng)濟形式，即從資本主義社會(huì )或剝削社會(huì )到社會(huì )主義之間的一種過(guò)渡經(jīng)濟模式。由于社會(huì )主義革命首先在蘇俄和中國等經(jīng)濟落后的國家發(fā)生，這些國家由于經(jīng)濟落后，因而在勞動(dòng)階級奪取政治之后，不能直接建立社會(huì )主義生產(chǎn)方式，而必須首先實(shí)現工業(yè)化，以形成生產(chǎn)力基礎。因此，在暴力革命勝利與建立社會(huì )主義生產(chǎn)方式之間形成了一個(gè)以工業(yè)化為目標的過(guò)渡階級，與這種過(guò)渡階段相適應的生產(chǎn)模式，就是產(chǎn)權制度與公有制相結合的蘇聯(lián)模式。
其次，當這些社會(huì )主義國家在初步實(shí)現工業(yè)化之后，形成了建立社會(huì )主義生產(chǎn)方式的生產(chǎn)力基礎之后，過(guò)渡階段就必須發(fā)展到建立社會(huì )主義生產(chǎn)方式的階段，因而這些社會(huì )主義國家需要把作為過(guò)渡經(jīng)濟模式的蘇聯(lián)模式轉變?yōu)檎嬲纳鐣?huì )主義生產(chǎn)方式，即把蘇聯(lián)模式（產(chǎn)權制度+公有制）的生產(chǎn)模式轉變?yōu)閯跈喙兄颇Ｊ剑▌跈嘀贫?公有制）。
社會(huì )主義國家的經(jīng)濟改革，本質(zhì)上是這些國家在完成了初步化的工業(yè)化之后，把作為過(guò)渡階段的生產(chǎn)模式轉變?yōu)樯鐣?huì )主義生產(chǎn)方式本身的過(guò)程。改革的本來(lái)意義正在于此。國企改革和其它公有制企業(yè)的改革，這是這種改革的主要內容。
從建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的角度看，主要的、核心的問(wèn)題就是實(shí)現生產(chǎn)資料公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟的有效結合，從而能夠使國有企業(yè)或其它公有制企業(yè)作為獨立的經(jīng)濟實(shí)體存在和發(fā)展，形成自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展的經(jīng)營(yíng)機制，從而適應市場(chǎng)經(jīng)濟的運行環(huán)境。
改革前的國營(yíng)企業(yè)的弊病，從企業(yè)與國家的相互關(guān)系看，國營(yíng)企業(yè)存在著(zhù)“國有國營(yíng)、官辦官管”“政企不分、高度集中”的弊病。從企業(yè)內部來(lái)看，國營(yíng)企業(yè)職工缺乏生產(chǎn)積極性，工作不上進(jìn)，出工不出力；管理人員則官僚主義、瞎指揮相當普遍，以權謀私、化公為私等腐敗現象十分嚴重。而從總體上看，國營(yíng)企業(yè)是“全民所有、全民負責，實(shí)際上是誰(shuí)也不負責”。國營(yíng)企業(yè)的諸多弊病可以歸結為兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是表現為計劃經(jīng)濟體制的特征。象“國有國營(yíng)、官辦官管”“政企不分、高度集中”等等現象都是帶有計劃經(jīng)濟體制特征的東西；而國營(yíng)企業(yè)內部的諸多弊病則表現為國營(yíng)企業(yè)作為生產(chǎn)組織的性質(zhì)特征。改革前的國有企業(yè)所以稱(chēng)之為“國營(yíng)企業(yè)”，就因為它是由國家來(lái)經(jīng)營(yíng)的。企業(yè)生產(chǎn)什么，怎樣生產(chǎn)，企業(yè)生產(chǎn)的商品以什么的價(jià)格賣(mài)出去等等，這些都是由國家計劃來(lái)確定的，而不是由企業(yè)來(lái)決定的。同樣，企業(yè)生產(chǎn)的結果也是由國家來(lái)承擔的，企業(yè)取得的利潤，無(wú)論多少，都歸國家所有，職工和管理人員的工資同樣也是由國家計劃決定的。這種“國有國營(yíng)的、職工拿工資，盈虧國家負”的企業(yè)模式，從一方面看表現為計劃經(jīng)濟體制的特征，表現為政企不分、高度集中的特點(diǎn)，而從另一方面看則表現為國營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)組織的特性。
為什么國營(yíng)企業(yè)缺乏活力呢？
首先是由國家經(jīng)營(yíng)的計劃體制決定的。由于計劃經(jīng)濟體制規定了國營(yíng)企業(yè)的一系列重大活動(dòng)，從而使國營(yíng)企業(yè)喪失了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主權。其次，從企業(yè)內部來(lái)看，國營(yíng)企業(yè)所以缺乏活力，是由國家計劃規定的工資決定的。工資是直接的貨幣量，是一種預定的收入形式。工資的多少與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況是沒(méi)有聯(lián)系的，甚至與職工本人勞動(dòng)狀態(tài)也是沒(méi)有關(guān)系的。一般來(lái)說(shuō)，你只要進(jìn)了廠(chǎng)門(mén)，無(wú)論你是干多干少，還是干或不干，與工資的多少也是沒(méi)有關(guān)系的。既然是干多干少、干或不干都是同樣的收入，企業(yè)職工當然不會(huì )有生產(chǎn)積極性，這就使國營(yíng)企業(yè)失去了不斷發(fā)展的動(dòng)力，一個(gè)缺乏動(dòng)力的企業(yè)怎會(huì )有活力呢？同樣的道理，由于大家都是拿的工資，當有人去損害企業(yè)利益時(shí)，職工，甚至管理人員也不會(huì )有實(shí)質(zhì)性的損失。因此，官僚主義、瞎指揮及以權謀私、化公為私等現象雖然危害國營(yíng)企業(yè)，但卻沒(méi)有人來(lái)管閑事，這便是所謂的“全民所有、全民負責，實(shí)際上是誰(shuí)也不負責”了。一個(gè)沒(méi)有生產(chǎn)主體負責的企業(yè)，沒(méi)有利益主體管事的企業(yè)，又怎么會(huì )有活力呢？
從以上的認識出發(fā)，國有企業(yè)改革理所當然地從調整國家與企業(yè)的關(guān)系開(kāi)始。而在事實(shí)上，國有企業(yè)改革也的確是從調整這種關(guān)系開(kāi)始的，“擴大企業(yè)自主權”是國有企業(yè)改革的第一個(gè)目標，其實(shí)質(zhì)正是為了調整國家和企業(yè)之間的關(guān)系。然而，以上對國營(yíng)企業(yè)的認識只是一種初步認識，只是一種表面性的認識。而從本質(zhì)上看，國營(yíng)企業(yè)存在的一系列弊病的根源在于產(chǎn)權制度與全民所有制的基本矛盾，在于產(chǎn)權制度不適合國營(yíng)企業(yè)的基本特點(diǎn)。生產(chǎn)資料國家所有制的形成事實(shí)上消滅了人格化的資產(chǎn)所有者，使勞動(dòng)者成為企業(yè)唯一的生產(chǎn)主體，它要求勞動(dòng)者當家作主；而產(chǎn)權制度是以資產(chǎn)所有者為主體的企業(yè)制度，它卻否定了勞動(dòng)者的生產(chǎn)主體地位，這是國營(yíng)企業(yè)“全民所有，全民負責，結果誰(shuí)也不負責”的根源所在，也是國營(yíng)企業(yè)“主體缺位”弊病的由來(lái)；生產(chǎn)資料的國家所有制消除了人們在資產(chǎn)所有方面的差別，作為生產(chǎn)資料的公共所有者，勞動(dòng)者在資產(chǎn)所有方面是沒(méi)有差別的，因此，國營(yíng)企業(yè)實(shí)際上不存在資產(chǎn)所有權的利益要求，但是，產(chǎn)權制度所體現的卻是資產(chǎn)所有權。結果是能夠對國營(yíng)企業(yè)負責的勞動(dòng)者由于其利益要求得不到體現而處于消極應付狀態(tài)，而不存在的利益要求－－即所謂的資產(chǎn)所有權卻得到了體現。這是國營(yíng)企業(yè)缺乏動(dòng)力和活力的根源所在；生產(chǎn)資料的國家所有制使生產(chǎn)資料具有大范圍的整體性，這種整體性排除了單個(gè)企業(yè)作為獨立的經(jīng)濟實(shí)體存在和發(fā)展的可能性；另一方面，由于勞動(dòng)者無(wú)論是以個(gè)體形式出現，還是是集體方式出現，作為勞動(dòng)所有者都是獨立的，因此，國營(yíng)企業(yè)是可以作為獨立生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)體存在和發(fā)展的。但是，產(chǎn)權制度卻是適合企業(yè)作為生產(chǎn)資料實(shí)體存在和發(fā)展的企業(yè)制度。結果是，產(chǎn)權制度的建立一方面使國營(yíng)企業(yè)不能作為獨立的生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)體存在和發(fā)展，另一方面國家所有制本身又排除了國營(yíng)企業(yè)作為生產(chǎn)資料實(shí)體存在和發(fā)展的可能，于是，國營(yíng)企業(yè)失去了經(jīng)濟實(shí)體的性質(zhì)，只能作為一個(gè)沒(méi)有自己的生產(chǎn)主體，沒(méi)有獨立的、內部的價(jià)值運動(dòng)，沒(méi)有自主管理權的生產(chǎn)組織存在和發(fā)展。這就是國企真正的弊病所在。
國企改革認識上的偏差、長(cháng)期不能成功的原因、及改革的關(guān)鍵問(wèn)題。
1，國有企業(yè)改革的正確目標與認識上的偏差。國營(yíng)企業(yè)之所以存在諸多弊病，根源于產(chǎn)權制度不適合公有制企業(yè)的基本特點(diǎn)。因此，正確的改革方向應該是用適合國有企業(yè)基本特點(diǎn)的勞權制度取代與國有企業(yè)不相適應的產(chǎn)權制度。但是，我們的認識發(fā)生了重大偏差：在所謂的所有制形式必須與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應的錯誤認識指導下，形成了“公有化程度太高太純，與生產(chǎn)力水平不適應”的錯誤認識。這種認識上的偏差是國有企業(yè)改革艱難曲折、長(cháng)期不能成功的根源所在。在對國營(yíng)企業(yè)弊病的認識上，人們不是把全民所有制的所有制形式和建立其上的產(chǎn)權制度區分開(kāi)來(lái)，而是把兩者作為一個(gè)不能分割的整體來(lái)對待；人們不是根據國有企業(yè)基本特點(diǎn)來(lái)考察產(chǎn)權制度功能和作用，而是把產(chǎn)權制度作為當然的企業(yè)制度來(lái)對待，這是導致認識偏差的一個(gè)重要原因。而把“所有制形式必須與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應”的錯誤理論當作基本原理來(lái)應用，則是導致認識偏差的基本原因。
2，國有企業(yè)改革為什么長(cháng)期不能成功？從根本上來(lái)說(shuō)，就因為我們未能認識到國有企業(yè)是一種新的企業(yè)－－作為生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)體存在和發(fā)展的企業(yè)，必須建立以勞動(dòng)所有者為主體的、全面體現勞動(dòng)所有權的、適合企業(yè)作為生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)體存在和發(fā)展的企業(yè)制度。四十多年的國有企業(yè)改革過(guò)程，總起來(lái)說(shuō)是從打破產(chǎn)權制度開(kāi)始的。擴大企業(yè)自主權和推行承包經(jīng)營(yíng)責任制，都是打破產(chǎn)權制度的改革。但是，我們只是打破產(chǎn)權制度，而沒(méi)有從根本上用勞權制度取代產(chǎn)權制度。因此，在改革過(guò)程中我們事實(shí)上進(jìn)行了相互矛盾的改革：一方面，由于打破產(chǎn)權制度，形成了職工與企業(yè)在經(jīng)濟利益上的聯(lián)系，形成以滿(mǎn)足職工利益要求為核心的價(jià)值運動(dòng)。這是促使國有企業(yè)轉變?yōu)樯a(chǎn)勞動(dòng)實(shí)體存在和發(fā)展的改革；另一方面，由于我們在打破產(chǎn)權制度的同時(shí)又保留了產(chǎn)權制度，甚至在有些方面還強化了產(chǎn)權制度（例勞動(dòng)合同制的推行和破產(chǎn)制度的實(shí)施等等），這又在客觀(guān)上保留了以國家為核心的價(jià)值運動(dòng)。這是使國有企業(yè)作為生產(chǎn)資料實(shí)體存在和發(fā)展的改革。這種相互矛盾的改革，使國有企業(yè)既不能作為規范的生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)體存在和發(fā)展，又不能作為獨立的生產(chǎn)資料實(shí)體存在和發(fā)展。因此，改革中的國有企業(yè)成了一個(gè)不規范的經(jīng)濟實(shí)體：一方面由于形成了職工與企業(yè)的經(jīng)濟利益上的聯(lián)系而有了經(jīng)濟實(shí)體的性質(zhì)（國有企業(yè)出現盈虧變化就是具體體現－－國有國營(yíng)條件下的國有企業(yè)是不存在盈虧變化的），另一方面又不是規范的經(jīng)濟實(shí)體（國有企業(yè)出現持久的大面積虧損說(shuō)明它不是規范的經(jīng)濟實(shí)體）。這就是改革中的國有企業(yè)越來(lái)越困難，出現持久大面積虧損的真正原因。后來(lái)，在擴大企業(yè)自主權和推行承包經(jīng)營(yíng)責任制改革失敗的情況下，國有企業(yè)改革又走上了強化和更新產(chǎn)權制度的道路，引用股份制和建立現代企業(yè)制度就是屬于更新產(chǎn)權制度的改革。改革前的“國有國營(yíng)的、職工拿工資，盈虧國家負”的企業(yè)制度，本來(lái)就是產(chǎn)權制度，而所謂的股份制和現代企業(yè)制度也是產(chǎn)權制度，區別在于原來(lái)的產(chǎn)權制度是國家經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)權制度，而現在的產(chǎn)權制度是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)權制度，但是，由于產(chǎn)權制度與國家所有制的基本矛盾依然存在，這種改革實(shí)際上是換湯不換藥，是不能轉換國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制的。而且，由于國有企業(yè)本來(lái)就不存在產(chǎn)權主體，在國家經(jīng)營(yíng)條件下，由于計劃經(jīng)濟體制的限制，國營(yíng)企業(yè)不會(huì )存在嚴重的腐敗和國有資產(chǎn)流失；但在企業(yè)經(jīng)營(yíng)條件下，沒(méi)有生產(chǎn)主體的企業(yè)出現嚴重腐敗和大量的國有資產(chǎn)流失現象卻是必然的。推行這種改革的結果是什么呢？股份制的推行實(shí)際已經(jīng)有了很長(cháng)時(shí)間，但同樣不能使國有企業(yè)走出困境，于是，產(chǎn)權學(xué)派只剩下最后一招：在產(chǎn)權清晰的口號下放棄公有制。就這樣，國有企業(yè)在改革中不斷走向消亡。
國有企業(yè)改革為什么長(cháng)期不能成功？主要的問(wèn)題已經(jīng)不是實(shí)踐創(chuàng )新問(wèn)題，而是理論創(chuàng )新問(wèn)題。長(cháng)期以來(lái)，我們沒(méi)有認識到國有企業(yè)是一種新的經(jīng)濟實(shí)體，是一種新型企業(yè)，而只是用舊的經(jīng)濟實(shí)體（生產(chǎn)資料實(shí)體）和舊的企業(yè)（產(chǎn)權企業(yè)）觀(guān)念來(lái)對待國有企業(yè)。從另一角度看，是因為我們沒(méi)有遵循實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)的基本原則，沒(méi)有認識國有企業(yè)基本特點(diǎn)，并從國有企業(yè)的基本特點(diǎn)出發(fā)來(lái)選擇和建立企業(yè)制度。
3，國有企業(yè)改革的關(guān)鍵問(wèn)題是什么？就是要使國有企業(yè)能夠作為規范的經(jīng)濟實(shí)體（生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)體）存在和發(fā)展。那么，規范的經(jīng)濟實(shí)體的基本要求是什么呢？1，要有明確的生產(chǎn)主體；2，要有規范的滿(mǎn)足生產(chǎn)主體利益要求為核心的價(jià)值運動(dòng)；3，與這種價(jià)值運動(dòng)相適應的管理運動(dòng)；4，與企業(yè)基本特點(diǎn)相適應的企業(yè)制度。更具體地說(shuō)，由于國有企業(yè)只能作為獨立的生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)體存在和發(fā)展，因此，要完成國有企業(yè)改革，并使國有企業(yè)處于正常發(fā)展狀態(tài)，就必須：1，從法律上確立勞動(dòng)所有者的生產(chǎn)主體地位，即建立以勞動(dòng)所有者為主體的企業(yè)制度；2，形成以勞動(dòng)所有權的滿(mǎn)足為核心的價(jià)值運動(dòng)，即建立類(lèi)似農業(yè)生產(chǎn)責任制那樣的生產(chǎn)結果分配模式－－“補償消耗的、交給國家的、留足集體的、余下都是自己的”分配模式；同時(shí)建立相應的按勞分配制度－－現代工分制制度，進(jìn)行個(gè)人收入分配；3，形成體現勞動(dòng)所有權的管理運動(dòng)－－建立職工大會(huì )，職工管理委員會(huì )領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制來(lái)管理國有企業(yè)；4，建立由職工代表、管理人員及國有資產(chǎn)管理人員組成的制度管理委員會(huì )，進(jìn)行制度管理；5，建立與勞權企業(yè)相適應的國有資產(chǎn)管理體制。大體上說(shuō)，采用以上一些改革步驟，就可以使國有企業(yè)作為獨立的生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)體存在和發(fā)展。
由此可見(jiàn)，從蘇聯(lián)模式或國營(yíng)企業(yè)出發(fā)的國企改革的正確方向是必須采用勞權思路的改革，即用全面體現勞動(dòng)所有權的基本制度取代原有的產(chǎn)權制度，從而使國有企業(yè)能夠作為獨立的勞動(dòng)實(shí)體存在和發(fā)展。
但是，實(shí)際上我國國企改革在擴權改革和推行承包經(jīng)營(yíng)責任制的改革失敗后，卻走上了產(chǎn)權改革的道路。其中所謂的建立現代企業(yè)制度，引用股份制的改革，就是產(chǎn)權改革的具體內容。產(chǎn)權改革，實(shí)際上就是用新的產(chǎn)權制度形式取代原有的產(chǎn)權制度，本身并沒(méi)有性質(zhì)的不同，這種所謂的改革并不能改變原有公有制企業(yè)存在的產(chǎn)權制度與公有制本身自相矛盾的基本狀況。而所謂的混合所有制改革，則是股份制改革進(jìn)一步深化的做法。
社會(huì )主義所以要實(shí)現生產(chǎn)資料公有制，事實(shí)上就是為了消滅剝削、消除兩極分化，確立勞動(dòng)者生產(chǎn)主體地位、體現勞動(dòng)者當家做主和按勞分配的利益要求。而且實(shí)際上生產(chǎn)資料公有制的實(shí)現也的確消滅了人格化的資產(chǎn)所有者，從而使勞動(dòng)者成為了唯一的生產(chǎn)主體；也的確消除了人們在資產(chǎn)所有方面的差別，從而使生產(chǎn)者的權利表現為勞動(dòng)所有權的差別。因此，與社會(huì )主義公有制企業(yè)基本特點(diǎn)相適應的基本制度，應該是以勞動(dòng)者為主體的、全面體現勞動(dòng)所有權的基本制度。在一個(gè)只存在人格化的勞動(dòng)者，不存在人格化的資產(chǎn)者的企業(yè)，在公有制企業(yè)建立產(chǎn)權制度，就必然會(huì )出現主體缺位的弊病。而沒(méi)有明確的生產(chǎn)主體來(lái)行使相應的經(jīng)營(yíng)和管理企業(yè)的職能，國有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機制就會(huì )處于失效狀態(tài)，出現種種弊病是不可避免的。
當一個(gè)公有制企業(yè)或國有企業(yè)未能建立與它的性質(zhì)和基本特點(diǎn)相適應的基本權利制度一一勞權制度的情況下，在改革過(guò)程中或企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中，出現化公為私、假公濟世等腐敗現象是不奇怪的。對于這方面的實(shí)例舉不勝舉。
六，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟是如何處理計劃與市場(chǎng)的關(guān)系。
與資本主義社會(huì )相比，社會(huì )主義實(shí)現了生產(chǎn)資料公有制，但沒(méi)有消滅生活消費的個(gè)體性特點(diǎn)。因此，社會(huì )主義所有制就表現為一方面作為勞動(dòng)力生存和發(fā)展基礎的生活消費依然是個(gè)體性的，另一方面，生產(chǎn)資料是公共所有的。
為什么說(shuō)社會(huì )主義經(jīng)濟具有市場(chǎng)經(jīng)濟性質(zhì)呢？
原因就在于勞動(dòng)者是以生活個(gè)體性為基礎的。因此，勞動(dòng)者不論是以個(gè)體方式存在還是以集體方式存在，在勞動(dòng)所有方面它都具有獨立性的。勞動(dòng)者在勞動(dòng)所有方面的獨立性，決定了公有制企業(yè)可以也必須作為獨立的勞動(dòng)實(shí)體存在和發(fā)展；決定于公有制企業(yè)必須以勞動(dòng)者為主體“自主經(jīng)營(yíng)”，并在公有資產(chǎn)保值的前提下“收支處理”。既然以生產(chǎn)資料公有制為基礎的社會(huì )主義企業(yè)，是作為獨立的經(jīng)濟實(shí)體存在和發(fā)展的。那么，社會(huì )主義經(jīng)濟仍然具有市場(chǎng)經(jīng)濟的特性是理所當然的。
社會(huì )主義實(shí)現生產(chǎn)資料公有制，而公共的生產(chǎn)資料具有大范圍的整體性。譬如國有資產(chǎn)，生產(chǎn)資料就具有國家范圍內的整體性；譬如隊辦企業(yè)，那應有大隊范圍內的整體性。公有的生產(chǎn)資料具有大范圍的整體性，決定了公有的生產(chǎn)資料，可以按照社會(huì )需要進(jìn)行分配和按效益流動(dòng)。這就是社會(huì )主義經(jīng)濟的計劃性的特點(diǎn)所在。從這個(gè)特點(diǎn)來(lái)說(shuō)，從這一方面來(lái)說(shuō)，社會(huì )主義經(jīng)濟是計劃經(jīng)濟，這沒(méi)有錯。社會(huì )主義生產(chǎn)資料公有制具有大范圍的整體性，正是社會(huì )主義制度相比于資本主義制度的主要優(yōu)勢之一，利用這種整體性?xún)?yōu)勢，從而使公有資產(chǎn)的分布與社會(huì )需要經(jīng)常處于一致?tīng)顟B(tài)，這是作為社會(huì )主義國家政府的重要職能之一，這也是社會(huì )主義國家可以避免資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展周期性經(jīng)濟危機的優(yōu)勢所在。
在《資本論》第一巻，馬克思談到勞動(dòng)時(shí)間時(shí)，他說(shuō)，“假定，每個(gè)生產(chǎn)者在生活資料中得到的份額由他的勞動(dòng)時(shí)間決定的。這樣，勞動(dòng)時(shí)間就會(huì )起著(zhù)雙重作用。勞動(dòng)時(shí)間的社會(huì )的有計劃的分配，調節著(zhù)各種勞動(dòng)職能同各種需要的適當比例。另一方面，勞動(dòng)時(shí)間又是計量生產(chǎn)者個(gè)人在共同勞動(dòng)中所占份額的尺度，因而也是計量生產(chǎn)者個(gè)人在共同產(chǎn)品的個(gè)人消費部分中所占份額的尺度。”這就是說(shuō)，第一，社會(huì )主義經(jīng)濟的計劃是以勞動(dòng)時(shí)間的有計劃分配為基礎的；第二，社會(huì )主義經(jīng)濟的計劃是以按勞分配為基礎的。而在《哥達綱領(lǐng)批判》一書(shū)中，馬克思詳細說(shuō)明了社會(huì )主義生產(chǎn)結果分配模式，而這種分配模式是全面體現勞動(dòng)所有權的模式。
生產(chǎn)資料由國家建立不同層次的國有或公有資產(chǎn)管理局負責管理，勞動(dòng)者按照生產(chǎn)需要組成勞動(dòng)集體，在優(yōu)先保證生產(chǎn)資料價(jià)值補償的基礎上利用國有資產(chǎn)進(jìn)行生產(chǎn)。國有資產(chǎn)管理包括保值管理、流動(dòng)管理、增值管理和投資管理四個(gè)方面。所謂保值管理就是國資局根據市場(chǎng)情況確定企業(yè)國有資產(chǎn)的價(jià)值水平，并通過(guò)確定合理的成本水平和對企業(yè)分配過(guò)程的監督使國有資產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中處于保值狀態(tài)；流動(dòng)管理是國資局使國有資產(chǎn)向經(jīng)營(yíng)良好和具有發(fā)展潛力的企業(yè)流動(dòng)，使國有資產(chǎn)處于最佳利用狀態(tài)，形成國有資產(chǎn)流動(dòng)、增值、再流動(dòng)、再增值的良性循環(huán)；投資管理是使國有資產(chǎn)的整體分布狀態(tài)經(jīng)常與社會(huì )需要相一致，使國有資產(chǎn)在總體上處于有效利用狀態(tài)；國有資產(chǎn)的增值管理就是由國資局來(lái)管理通過(guò)公共需要項目扣除的、作為擴大再生產(chǎn)部分的價(jià)值量，并通過(guò)國有資產(chǎn)按需分配和合理流動(dòng)，使國有企業(yè)和國有資產(chǎn)處于相互滿(mǎn)足、互相促進(jìn)的一致?tīng)顟B(tài)，使國有資產(chǎn)不斷增值。工分制企業(yè)在職工大會(huì )和職工管理委員會(huì )的領(lǐng)導下，在優(yōu)先滿(mǎn)足生產(chǎn)資料價(jià)值補償的前提下利用國有資產(chǎn)自主經(jīng)營(yíng)，在分配上按照先補償（生產(chǎn)資料消耗），后扣除（包括擴大再生產(chǎn)追加在內的各種公共需要項目），再進(jìn)行個(gè)人消費品即勞動(dòng)收入的分解。在這里，勞動(dòng)收入是作為企業(yè)生產(chǎn)成果、以余額形式出現的，勞動(dòng)收入的波動(dòng)反映著(zhù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和市場(chǎng)變化，并可以有效地引起勞動(dòng)者調節企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟行為，而所謂的自負盈虧問(wèn)題則由于按勞分配的實(shí)現自然消失（真正實(shí)現按勞分配的企業(yè)是不存在虧損問(wèn)題的），企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況表現為勞動(dòng)收入的自然波動(dòng)，勞動(dòng)者作為生產(chǎn)主體承受企業(yè)生產(chǎn)結果，并通過(guò)職工大會(huì )和職工管理委員會(huì )的管理體制調節企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。商品生產(chǎn)由市場(chǎng)調節，生產(chǎn)資料按需分配，企業(yè)（由勞動(dòng)者）自主經(jīng)營(yíng)，生活資料按勞分配，成本優(yōu)先保證，職工多勞多得。這就是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟一一“國有勞營(yíng)工分制”的運行模式，既是宏觀(guān)模式，又是微觀(guān)模式。
【文/鐘建民，紅歌會(huì )網(wǎng)專(zhuān)欄作者。原載個(gè)人公眾號：鐘建民的理論思考?！?/strong>
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