據朝中社5月26日報道，朝鮮國防省副相金剛日25日發(fā)表談話(huà)，闡述朝鮮軍方對韓美敵對活動(dòng)的軍事反制措施。

　　金剛日特別提到，朝鮮將對韓國方面“頻繁肆行”的越境散發(fā)反朝傳單問(wèn)題進(jìn)行反制，具體措施是：“將在韓國邊境及其縱深地區散布大量廢紙和垃圾，讓他們切身體驗到為其收集和清除到底得下多大功夫。”

　　自2022年朝鮮半島緊張局勢不斷升級以來(lái)，朝韓各自恢復了試射洲際導彈、舉行大規模聯(lián)合軍演等多樣的對抗方式，但向另一方“扔垃圾”，還非常罕見(jiàn)。

　　朝鮮為何如此動(dòng)怒？金剛日口中的“廢紙和垃圾”到底是什么？除了“垃圾戰”，5月27日，朝鮮還進(jìn)行了今年首次軍事偵察衛星試射，但任務(wù)失敗。

　　5月24日，金正恩主持朝鮮勞動(dòng)黨第八屆中央委員會(huì )第二十次政治局會(huì )議。（圖：朝中社）

　　九年前的三顆地雷

　　2015年8月4日，朝韓非軍事區韓方一側傳出兩次爆炸聲。韓軍步兵第一師團的兩名士兵重傷，一人雙腿截肢，一人單腿截肢。這是2000年以來(lái)，非軍事區第一次發(fā)生韓軍士兵觸雷事件。

　　韓國軍方調查稱(chēng)，兩名士兵在巡邏時(shí)觸發(fā)了三枚埋在他們必經(jīng)之路上的木盒地雷（一種以木盒為外殼載體的地雷），對殘片的分析顯示地雷來(lái)自于朝方。該調查結論未得到朝鮮官方承認。韓國認為，朝鮮士兵越境埋設地雷，目的之一就是報復脫北者團體在邊境散發(fā)的反朝傳單。

　　韓國民間團體通過(guò)空飄氣球的方式，向朝鮮境內散發(fā)攻擊朝鮮領(lǐng)導人及體制、傳播韓國流行文化的傳單，是半島由來(lái)已久的一種“心理戰”。地雷事件發(fā)生前五年，由于半島局勢在2010年“天安”艦事件后不斷升級，韓國軍方對民間團體的行為變得更為“寬容”。

　　在此背景下，2012年金正恩成為朝鮮最高領(lǐng)導人后，相應升級了對傳單問(wèn)題的反制措施，包括設置風(fēng)向標，增加部署擊落氣球的高射機槍陣地，加強相關(guān)防空演練等。2014年10月，朝鮮正式宣布開(kāi)始“消滅氣球的戰斗”。

　　然而，用防空武器打氣球并不是一件輕松且低成本的事。按照韓國相關(guān)團體的說(shuō)法，僅2014年10月，他們就向軍事分界線(xiàn)北方散發(fā)傳單超過(guò)10萬(wàn)張。2015年4月，韓國外交部人權大使李政勛公開(kāi)表示“應積極采取散發(fā)傳單的心理戰”，將沖突上升到兩國官方層面。隨后，朝鮮媒體發(fā)布社論稱(chēng)將對此進(jìn)行“毫不留情的打擊報復”，韓國統一部則反擊稱(chēng)散發(fā)傳單是韓國的“言論自由”。四個(gè)月后，地雷事件發(fā)生。

　　看似不起眼的“傳單問(wèn)題”，在危機循環(huán)升級之后，最終竟導致擦槍走火和人員傷亡。吸取這一教訓，2017年上臺的文在寅政府多次阻止民間團體在邊境散發(fā)傳單，并最終推動(dòng)國會(huì )在2020年通過(guò)《禁止散發(fā)反朝傳單法》。在此期間，雖然仍不斷有散發(fā)傳單的事件出現，但朝鮮方面往往通過(guò)暫停朝韓通話(huà)、推遲人員接觸等方式回應。這讓外界逐漸忘記了傳單問(wèn)題的嚴重性。

　　然而，2022年尹錫悅就任韓國總統后，全面推翻文在寅時(shí)期的對朝接觸對話(huà)政策。2023年，韓國憲法法院正式裁定《禁止散發(fā)反朝傳單法》違憲。當年9月，一個(gè)“脫北者”團體用20個(gè)大型氣球向朝方空飄了20萬(wàn)張傳單、1000個(gè)U盤(pán)和200本宣傳冊。今年5月，該團體又用20個(gè)大型氣球空飄了30萬(wàn)張傳單和含有韓國歌曲的2000個(gè)U盤(pán)，氣球上還懸掛了攻擊金正恩標語(yǔ)的橫幅。

　　分析指出，朝韓早已全面中斷對話(huà)接觸，金正恩去年12月已將韓國從“同胞”重新定性為“敵人”，這意味著(zhù)面對愈演愈烈的“傳單心理戰”，朝鮮已無(wú)法使用對文在寅政府的“威脅中斷接觸”的措施應對。金剛日宣布的“垃圾戰”，正是在這一背景下提出的。

　　值得注意的是，5月24日，朝鮮最高領(lǐng)導人金正恩剛剛主持召開(kāi)勞動(dòng)黨中央政治局會(huì )議，就軍事反制措施進(jìn)行指示。金剛日第二天發(fā)表的談話(huà)，正是為了具體闡述“最高軍事領(lǐng)導層”的指示。這意味著(zhù)，啟動(dòng)“垃圾戰”，很可能就是政治局會(huì )議上提到的維護朝鮮主權和安全的軍事活動(dòng)任務(wù)之一。

　　跨境軍事沖突風(fēng)險不斷加劇

　　金剛日所說(shuō)的“廢紙和垃圾”到底是什么，這是否意味著(zhù)9年前的“地雷事件”可能重演？目前，各方分析人士莫衷一是。在談話(huà)中，金剛日也將韓國團體投送到北方的U盤(pán)等物件籠統地形容為“垃圾”和“骯臟東西”。此外，朝中社在英文版報道中將朝方準備投放的“垃圾”翻譯為filth，該詞亦含有“冒犯性的言語(yǔ)、傳單”的意思。但從人民軍發(fā)言人此前關(guān)于向韓國散發(fā)傳單的表態(tài)看，朝鮮以往并未將自己的傳單和宣傳品稱(chēng)為“廢紙和垃圾”。

　　不過(guò)，無(wú)論朝鮮將以何種方式向韓國投放何種“廢紙和垃圾”，朝韓面臨的跨境軍事沖突風(fēng)險正在提高。今年1月，韓國軍方就曾表示，捕捉到朝鮮軍方去年新公開(kāi)的無(wú)人機“新星-4”型在前沿地區進(jìn)行訓練，“或正為對韓發(fā)起無(wú)人機挑釁做準備”。5月，韓美軍方還進(jìn)行了史上最大規模的“防空中滲透”聯(lián)合軍事演習。

　　朝鮮則強調，韓美軍方空中偵察力量不斷抵近偵察乃至侵入領(lǐng)空，已對朝鮮的國家安全構成嚴重威脅。公開(kāi)信息顯示，2023年以來(lái)，韓軍新部署了100多架偵察、滲透朝鮮空域的小型無(wú)人機，這些無(wú)人機在超出通信范圍后仍可自動(dòng)飛行，若在朝鮮地區墜毀還可自行銷(xiāo)毀數據。

　　5月17日以來(lái)的一周內，朝鮮以不同名義三次歷數韓美近期的邊境軍事偵察和演習活動(dòng)，并特別提及韓美軍方正在進(jìn)行“斬首行動(dòng)”密謀。在韓美既無(wú)回應、也未降低軍事活動(dòng)頻率和規模的背景下，據金剛日在談話(huà)中透露，朝鮮政治局會(huì )議給軍方下達的最新指示是，要對這些挑釁行為采取“攻勢性回應措施”。

　　近年，朝鮮并非沒(méi)有實(shí)施過(guò)此類(lèi)軍事行動(dòng)。2022年12月，朝鮮無(wú)人機時(shí)隔五年首次“越境”進(jìn)入韓國境內。據韓聯(lián)社報道，當時(shí)有5架朝鮮無(wú)人機先后進(jìn)入韓國空域，其中4架吸引韓軍注意力，另一架無(wú)人機直飛首爾北部地區，成功進(jìn)入龍山總統府禁飛區，全身而退。

　　5架朝鮮無(wú)人機在韓國空域共飛行7小時(shí)，韓軍投入戰斗機、輕型攻擊機、直升機輪番應對，射彈100多枚，無(wú)一命中目標。倒是有一架韓國空軍KA-1型輕型攻擊機，在起飛執行對無(wú)人機作戰支援任務(wù)時(shí)失事墜毀。事后，韓軍聯(lián)合參謀本部議長(cháng)金承謙大將等十多名軍官遭問(wèn)責。

　　分析指出，衛星試射、導彈試射、軍事演習等活動(dòng)，總體處于各方可控的范圍內。但最危險的是，涉及傳單、“垃圾戰”及無(wú)人機的越境活動(dòng)，一旦擦槍走火，輕則形成朝韓美軍方之間的直接開(kāi)火事件，重則如9年前的地雷事件造成人員傷亡。在半島局勢近兩年持續惡化的大背景下，其后果難以估量。

　　如今，常駐板門(mén)店的韓國統一部聯(lián)絡(luò )官仍然每天上午9時(shí)和下午5時(shí)嘗試撥打朝方電話(huà)，韓國軍方也在每天上午9時(shí)和下午4時(shí)通過(guò)東海和西海軍事通信線(xiàn)路撥打電話(huà)，但朝鮮一直沒(méi)有回應。韓聯(lián)社近日援引韓方人士的話(huà)指出，出于防止偶發(fā)性軍事沖突等考慮，有必要恢復韓朝聯(lián)絡(luò )渠道。而朝中社則指出，對于對方是否有敵意，朝鮮“看的是行動(dòng)，而不是言語(yǔ)”。

　　記者：曹然（caoran@chinanews.com.cn）